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我国职业卫生法规标准存在问题剖析报告时间2013－2014学年度第二学期姓 名陶垒学 号1190801113专　业安全工程系职业卫生班班　级2011级成　绩我国职业卫生法规标准存在问题剖析-----------我国现有职业卫生标准现状及不足2011级安全工程系·职业卫生班 1190801113 陶垒按照《中华人民共和国职业病防治法》（以下简称《职业病防治法》）的要求，卫生部对职业卫生标准进行了整理，已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于２０１１年１２月３１日通过，现予公布，自公布之日起施行。职业卫生标准从《工业企业设计卫生标准》诞生至今，其中经历了多次增修。新版职业卫生标准具有许多特点，也有其不足之处。职业卫生标准涉及现代生活的方方面面，从厂房设计到车间布局，从采光照明到车间环境与车间空气质量，以及机械设备工具材料适合劳动者的生理心理需求等等，都与职业卫生标准的设定、要求、核心内涵、发展水平和贯彻落实密不可分。从专业人员到职业人群，从管理者到劳动者，从政府监管人员到创业者，他们对国家职业卫生标准的正确理解、掌握、灵活运用和工作场所的贯彻实施一直在深刻地影响着我们的工作环境、工作质量、创造力、职业健康甚至于生命质量。关键词：职业病防治法；职业卫生标准；发展水平；贯彻落实；职业健康1.我国职业卫生标准发展概况及研究进展1.1职业卫生标准发展概况2002年实施的《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)第十一条明确规定国务院行政部门制定并发布国家职业卫生标准，极大地推动了我国职业卫生标准化进程。过去10年，在财政部、科技部的持续支持下，国家加大了对职业卫生标准研制的投入，初步建立了国家职业卫生标准体系；逐步形成了一支职业卫生标准研制和管理的专业队伍；通过多次对国家职业卫生标准的系统梳理、清理，加强国家职业卫生标准制定、修订、复审等工作，不仅将过去由国家标准化委员会发布的GB标准转化为卫生部发布的GBZ系列标准，还制定了很多新的职业卫生标准，涵盖了很多高危行业、高危场所的综合性预防控制标准以及基础标准；广泛动员社会资源，多途径、多渠道、全方位对国家职业卫生标准进行宣贯；基本满足了职业病防治工作的需求。国家职业卫生标准GBZ逐渐成为社会广为人知的、被广泛推广应用，并成为用于指导全国开展职业病防治的技术资源、技术指南和技术工具。2002年以来，截至2012年11月10日，以标准号计，卫生部共颁布165项国家职业卫生标准；考虑到职业接触限值标准为多种因素限值共用1个标准号的实际情况，以单项因素计，共发布国家职业卫生标准687项。其中，基础标准(包括专业基础标准、通用基础标准和限值基础标准)409项，方法标准(包括专业方法标准和评价标准)262项，综合性预防控制标准(包括有害作业职业危害预防控制指南、行业职业危害预防控制指南和重点毒物职业危害预防控制指南)11项，防护标准(包括个体防护标准和防护设施技术条件标准)5项，综合性职业病防治管理标准(用人单位职业病防治指南)1项，应急救援标准尚属空白【1】。1.1.1工业企业设计卫生标准为配合《职业病防治法》的实施，卫生部将原TJ 36—79《工业企业设计卫生标准》修订分解成《工业企业设计卫生标准》和《工作场所有害因素职业接触限值》2个重要的职业卫生标准，并于2002年发布实施。2005年开始对《工业企业设计卫生标准》进行修订，修订的主要内容包括将适用范围扩大到用人单位；增加了建设项目可行性论证阶段、初步设计阶段及竣工验收阶段的职业卫生要求以及职业卫生专篇编制、职业卫生管理组织机构和人员编制要求等内容；增加了在无法避开自然疫源地，或毗邻气体输送管道，或工业污染区进行工业企业选址时的职业卫生要求；增加了工作场所职业危害预防控制的卫生设计原则；增加了工作场所防尘、防毒的具体卫生设计要求；适当调整了防暑、防寒的卫生学设计要求；增加了采光、照明设计的具体要求；增加了应急救援设计的具体要求；删除了在GBZ2．1-2007中包含的职业接触限值、体力劳动强度分级方法；增加了工业企业卫生防护距离标准等【2】。修订后的《工业企业设计卫生标准》于2010年1月正式发布。该标准是指导建设项目职业病危害预评价、控制效果评价的重要技术文件，也是职业卫生监督管理的重要依据，对于规范职业病危害评价，加强职业病危害源头控制，落实职业卫生“三同时”制度发挥着重要作用。1.1.2工作场所职业性有害因素职业接触限值2007年，GBZ2经修订，分为GBZ 2．1和GBZ 2．2两部分。修订的主要内容包括：进一步明确了职业卫生标准所采用的概念及其定义，并增加了超限倍数及其应用，化学物质的致癌性参考分类、标识及其应用，致敏性物质的标识及其应用，经皮标识的应