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关闭小企业专项资金申报工作说明 为切实做好关闭落后小企业（以下简称“关小”）工作，加强中央财政资金管理，规范“关小”计划及资金申报程序和要求，根据《中央财政关闭小企业补助资金管理办法》（以下简称《管理办法》），特对“关小”工作流程、要求及需要注意的事项予以说明。 第一部分 工作流程 一、计划申报 【时限】每年4月15前（2012年计划在2011年4月底完成）。 【任务】各市经济和信息化委编制年度关闭小企业计划，并会同本级财政部门联合上报省经济和信息化委、财政厅。 二、上报资金申请报告 【时限】每年9月15日之前。 【任务】各市财政局、经济和信息化委联合向省财政厅、经济和信息化委上报本年度“关小”资金申请报告。 三、实施关闭和监督检查 【时限】全年 【任务】根据“关小”计划批复，组织实施“关小”工作，并对全地区情况开展监督和检查，及时总结经验，协调解决工作中的各类问题，确保“关小”工作规范有序进行。 图1：关闭小企业工作流程图第二部分 计划申报 一、总体要求 在制定年度关小计划工作中，应以具体企业为基础，根据推进节能减排、淘汰落后、抑制产能过剩、促进产业结构调整和优化升级等要求，提前做好企业动员，合理安排关闭进度，认真组织计划申报材料。总体要求是：企业须合法设立，行业要突出重点，关停确有必要，附件必须齐全。 行业要求：严格按照工信部和财政部确定的年度工作任务和重点做好申报组织工作，原则上不得超出行业范围。 企业要求：计划关闭企业为拟在下年度（具体时间当年10月1日起至下年度9月30日止）根据有关要求需实施行政性关闭的现有企业，已经关闭的企业不得列入关闭计划。 真实性要求：企业需提供相关证照材料证明其合法性和职工人数真实性。各级工业和信息化主管部门负责说明拟关闭的原因，并对企业提供的证照材料进行完整性和真实性审核。 二、计划申报文件及附件要求说明 （一）计划申报文件 基本要求 要按时报送。每年4月15日前（2012年计划在2011年4月底完成）。 要联合行文。各市以市经济和信息化委文号，会同财政局联合行文，分别报送省经济和信息化委、财政厅。 要有情况说明。在计划申报文件中须对“关小”计划形成过程予以简要说明，即进行了相关工作部署，履行了必要的调研和组织动员工作，企业上报材料经过审核等。 要有汇总表。即《管理办法》所附附表1，装订在联合上报的文件之后。 2.对附表1相关指标的填写要求 填报市：此处填写**市，如济南市、淄博市等。 序号：计划申报表各市要按县（市、区） 图4中，编号：企业申报材料封皮中的编号，由省经济和信息化委统一编号。图5材料目录中，立项文件（或当地县级政府或工业主管部门出具的合法性证明文件），营业执照和税务登记证为必要材料。组织机构代码证为参考材料，其他证明材料根据企业性质按前文说明提供。 第三部分 资金申请报告 一、总体要求 在上报资金申请报告工作中，应以上年度批复的计划为基础，按照计划内批复的企业，结合实际关闭的情况，并组织好相关材料。总体要求是：材料完整、列入计划、确认关闭、人数真实。 1.材料完整。包括企业基本情况表、职工花名册（附表3、附表4）等所需材料是否齐备。 2.列入计划。企业属工信部、财政部批复的计划之内的企业，计划外企业原则上不列入补助资金申请的范围。 3.确认关闭。须提供企业工商注销等证明，或由当地县级及以上政府出具的已经关停证明。 4.人数真实。即申报材料所附职工花名册有当地劳动部门或工业主管部门公章。一般说来，企业人数相对企业过去的产值、生产规模应具有合理性。对大中型企业的关闭不在资金补助范围之列。 二、资金申请报告要求及说明 （一）资金申请文件要求 1.基本要求 资金申请报告应以市财政局文号向省财政厅、经济和信息化委联合行文，须对上年度关闭情况进行总结说明，并提出补助（奖励）额度申请。 具体说，文件须包含以下内容和信息： （1）对照计划批复，说明关停工作情况。企业的关闭实施工作在前一年对本年度的“关小”计划批复之后即可实施，并于本年度9月15日前完成计划任务。对未能按期关闭的企业情况及原因要一并说明。未按时关闭企业可在下年度奖励资金申请时再列入，并备注说明为“上年度未按期关闭”的企业。 （2）简要总结关闭工作取得的实效，即在节能、减排、安全等方面实现的改善，对区域和行业结构调整起到的作用等。 （3）费用支出情况，即关闭过程中，用于各方面资金总额及分项支出情况。 （4）申请资金额度，即申请中央财政补助部分。 （5）附汇总表（附表2）。 2.附表2填报说明 填报市：此处填写**市，如济南市、淄博市等。 序号：同附表1一样，关闭企业