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第十九章 企业国有资产管理
[本章要点] 本章主要介绍企业国有资产的管理问题。包括国有资本所有权管理和国有资产收益管理。
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目录
第一节 企业国有资产管理概述
第二节 “两权分离”改革
第二节 企业国有资产收益管理
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我国市场经济的一个重要特征是以公有制为基础,也就是说在盈利性企业中大部分属于国有资产。
盈利性企业中的资产在市场经济体制中就是资本,因此国有资产和国有资本是等同的概念。既然是国有资本,就要国家(政府)管理。但对于市场经济体制来说,盈利性企业是独立的主体,这是我国市场经济体制改革的难点和重点。
改革的思路主要是两权分离,即国家所有权和企业经营权相分离。
在这一改革中面临许多理论问题和实践问题需要研究。应该说这一难题仍在探索之中,本章主要介绍改革的现状和进程。
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第一节 企业国有资产管理概述
一、企业国有资产
1、企业国有资产的含义
——企业国有资产是指盈利性企业中的国有资本。
盈利性企业是按市场机制方式运行的,但其中国有资本的产权属于国家。
企业国有资产(资本)特点:
增值性;
国家所有和资本市场化的兼容性和统一性
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2、企业国有资产的范围
(1)国有企业资本
(2)中外合作企业的国有资本
(3)中外合资企业的国有资本
(4)集体企业、合伙人企业、私营企业的国有资本
(5)股份制企业中的国有资本
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3、企业国有资产的来源
(1)对传统国营企业资产的制度重新安排
(2)在市场化过程中,国有财产的资本化
(3)政府或公共部门对企业的投资
(4)企业国有资产的增值或再投资形成的资本
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二、企业国有资产的资本市场化理论
1、建立盈利性企业和非盈利性企业的新概念
2、所有权和经营权分离
(1)国家所有、自主经营、自负盈亏
(2)承包经营责任制
(3)加强经济核算管理
(4)国有资本为主的股份制
3、关于产权理论
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三、企业国有资产的所有权管理
1、企业国有资产资本化的状况
2、企业国有资产的所有权管理
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四、企业国有资产的经营管理
1、国有国营
2、国有民营
五、企业国有资产所有权变更
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六、 企业国有资产的评估管理
七、企业国有资产评估管理概述
1、企业国有资产评估的含义
企业国有资产评估是指对企业国有资产估算市场价格
2、企业国有资产评估的范围
(1)企业国有资产拍卖、转让
(2)国有企业兼并、出售、联营、股份经营
(3)国有资产与境外资金创办合资经营企业或合作经营企业
(4)国有企业清算
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3、资产评估的原则
(1)公平、公正原则
(2)科学原则
(3)客观原则。
(4)可行原则
(5)独立原则
4、独立性原则
5、可行性原则。
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二、资产评估方法
不同的评估方法适用于不同的资产状况。资产评估方法的理论基础是:利润是资产(资本)的价格,具体如下。
1、收益现值法
收益现值 =?
资产使用期各年预期的利润额
同行业平均资金利润率
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