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苏州市道路运输管理办法 第一章 总则 　　第一条 为加强本市道路运输管理，维护道路运输市场秩序，保障道路运输经营者和旅客、货主以及其他当事人的合法权益，促进道路运输事业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。 　　第二条 本办法所称的道路运输，包括道路旅客运输、货物运输以及车辆维修、搬运装卸和运输服务等道路运输辅助业。 　　第三条 凡在本市行政区域内从事道路运输的单位和个人，均应遵守本办法。 　　市区城市出租车等公共客运交通管理，不适用本办法，按照市人民政府原规定办理。 　　第四条 市、县级市交通行政主管部门（以下简称交通部门）主管本行政区域内的道路运输管埋工作。 　　市和县级市运输管理处、机动车维修管理处（以下简称运输管理机构）受同级交通部门的委托，按照规定的职责具体负责本行政区域内道路运输的管理工作。 　　第五条 道路运输贯彻公平竞争、统一管理、合法经营、协调发展的原则，实行许可证制度。 　　第六条 市、县级市交通部门应当对运力实行总量控制，根据本地经济和社会发展的需要，编制道路运输发展规划，纳入当地国民经济和社会发展计划以及城市总体规划，并组织实施。 第二章 一般管理规定 　　第七条 申请从事道路运输的单位和个人，应当具备国家规定的开业技术经济条件，从事道路运输的驾驶员还须具有上岗资格证，聘用外来驾驶员的，另须办理用工手续，聘用双方应签订书面协议，明确双方的权利和义务。 　　涉外道路运输以及外商投资经营道路运输业的开、停业管理，按照国家有关规定办理。 　　第八条 申请从事道路运输的单位和个人，应当提出申请，提供资质证明。运输管理机构应在接到申请之日起7天内作出是否受理的决定，自受理之日起30天内作出审核决定，不予核准的书面通知申请人，核准的发给经营许可证。申请者凭经营许可证办理工商营业执照和税务登记证。 　　第九条 新增道路运输车辆，必须依照“先审批后购置”的原则，向县级市以上运输管理机构办理申请手续。从事道路运输的货车和客车，应当达到二级以上车况后，再向运输管理机构申办道路运输证，一车一证，随车携带。禁止无证车辆营运。取得道路运输证的车辆必须在车门上喷印营运字样、经营单位名称及县级市以上运输管理机构监督电话。按照“谁发证、谁管理”的原则，由交通部门负责查扣道路运输证。 　　第十条 道路运输经营者合并、分立、迁移、更名、变更经营范围时，必须经原批准开业的运输管理机构问意，然后办理相关变更手续。 　　第十一条 道路运输经营者停业、歇业，反当提前30天报原批准开业的运输管理机构批准，并按照规足向社会公告。歇业时间不得超过3个月。客运班车经营不足3个月的，不得停业。 　　第十二条 道路运输管理机构对道路运输经营者的经营资格和经营行为实行年度审验制度。 　　第十三条 从事道路运输的下列人员，应当接受相关培训，经道路运输管理机构考核合格后上岗： 　　（一）道路客货运输的驾驶人员； 　　（二）危险货物、大型物件、零担运输的主要从业人员； 　　（三）机动车辆维护和车辆技术状况综合性能检测的关键技术岗位人员。 　　第十四条 县级市以上人民政府下达抢险、救灾、战备等紧急道路运输任务时，交通部门可以按政府要求，统一调用运输车辆和必要的装卸机具，相关单位和个人必须服从调用，保证按期完成。 　　港口、车站、厂矿、库场等集疏运货物以及关系国计民生重要物资的道路运输，由当地交通部门组织协调运输。 　　第十五条 道路运输价格按权限由物价和交通部门制定，并由道路运输经营者明码标价。票价中已含旅客意外伤害保险费的，旅客运输经营者必须向保险公司交纳保险费。 　　第十六条 道路运输经营者必须使用由起运地税务部门监制的交通运输业统一发票。 　　税务部门凭交通部门出具的联系单发放并核销运输发票。 　　凡用其他发票的，付款入有权拒绝支付费用，付款单位不得作为入帐凭证。 　　第十七条 道路运输经营者应当按照国家规定按期足额缴纳有关税费，并准确、及时地报送有关报表和统计资料。 第三章 旅客运输 　　第十八条 旅客运输主要包括班车运输、定线车运输，以及旅游、出租、包车运输等。 　　第十九条 客运车辆的车身均应按规定统一标识，悬挂与其营运方式或线路相一致的营运标志牌。营运标志牌由市运输管理机构统一制作和发放。任何单位和个人不得伪造、仿制、倒卖或转借、转让。报废后更新或新增中小型客车从事旅客运输的，必须按规定达到带空调的中高档标准。 　　第二十条 班车、定线车的营运线路、班次、站点，由运输管理机构按照分级管理的原则审批安排。新增旅游专线由市旅游、交通等行政管理部门听取县级市政府意见后确定。经营者不得擅自变更或延伸。 　　进入市区的线路、站点由公安部门会同交通部门核定。 　　城市公共汽车新增或延伸线路超出市区范围的，应当征得所在地县级以上人民政府同意。