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中 国 民 用 航 空 总 局 咨询通告 编 号：AC-129-02 颁发日期：2006年5月7日 批 准 人： 蒋怀宇 标题： 外国航空承运人飞机在中国境内的维修 1. 依据和目的： 本咨询通告依据中国民用航空规章第129部（CCAR-129部）第129.7条、第129.21条和《国际民用航空公约》附件六制定，目的是为外国公共航空运输承运人（以下简称外国航空承运人）飞入中华人民共和国（以下简称中国）境内飞机的维修对CCAR-129部及《国际民用航空公约》附件六的符合性提供指导。 2．适用范围： 本咨询通告适用于按照CCAR-129部申请在中国境内实施运行的外国航空承运人。 3. 撤销： （备用）。 4．说明： CCAR-129部第129.7条明确规定了对外国航空承运人运行合格审定和监督检查的基本要求是《国际民用航空公约》附件六及其他相关法律、法规和规章。 《国际民用航空公约》附件六第I部分第8章规定了飞机维修的标准和建议措施，并明确航空承运人应当按照所在国可接受的程序保证如下责任： （1）运行的每一架飞机维修的适航性； （2）计划飞行需要的运行和应急设备的可用性； （3）每架飞机的适航证件保持有效。 这些标准和建议措施符合性的审定和监管责任主要在于外国航空承运人所在国的民航当局，因此CCAR-129部第129.7条进一步明确：运行规范持有人所在国民用航空管理当局为其颁发的航空承运人合格证、运行规范或等效文件中所规定的运行条件和限制，同样适用于外国航空承运人在中国境内的运行。 中国民用航空总局按照CCAR-129部对外国航空承运人运行合格审定和监督检查并不是代替其所在国民航当局的责任，而是为规范外国航空承运人在我国境内的运行、保证运行安全的需要，审定和监查外国航空承运人是否能遵守《国际民用航空公约》附件六和所在国民航当局的有关规定。因此，按照CCAR-129部对外国航空承运人颁发运行规范主要基于所在国民航当局的批准。具体在本文件第6段说明。 另外，外国航空承运人在中国境内实施运行就必然涉及到为其提供服务的人员或者单位。除外国航空承运人按照其所在国与中国签署的航空运输协定或有关协议在中国境内设立的常驻代表机构的人员或者派驻人员外，如使用委托单位和人员，还将涉及到要遵守中国的其他相关法律、法规和规章，如企业管理、外商投资民用航空业规定（CCAR-201部）等法律、法规和规章。具体在本文件第7段说明。 外国航空承运人为获得运行规范，CCAR-129部第129.21条和附录A规定了需要提交的申请文件，其中附录A(b)第VIII部分提供签发运行规范所需的其他补充资料和数据。资料 外国航空承运人飞机在中国境内的维修 AC-129-02 2006年5月7日 -3- 2006年5月7日 -1-