煤矿土地复垦方案.docVIP

恩施州咸丰县狗耳山煤矿有限责任公司 土 地 复 垦 与 生 态 恢 复 实 施 方 案 二0一三年度 前言 土地资源是国家重要的自然资源，土地资源的开发利用有力地支持了各项生产建设。但在生产建设中，因挖损、压占、施工等造成了土地的破坏及生态环境的恶化。为了及时地对破坏土地复垦利用和恢复改善生态环境，国土资源部、发改委、财政部、铁道部、交通部、水利部、环保总局等七部委联合于2006年9月30日下发了国土资发[2006]225号文：《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》，要求：“发展改革部门在批准、核准投资项目时，依据有关规定和国土资源管理部门提出的建设用地预审意见，对涉及土地复垦的项目进行严格审查。对应列入投资概算而未列入的或投资概算不足的，不予批准、核准立项。”“对无土地复垦方案、土地复垦费未列入或概算不足的，不予批复设计文件和开工许可。”据此，咸丰县狗耳山煤矿技改工程项目是属于有复垦任务的生产项目，必须制定《恩施州咸丰县狗耳山煤矿有限责任公司技改工程土地复垦与生态恢复实施方案》（以下简称为《狗耳山煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》）。 本方案依据《中华人民共和国土地管理法》、国务院《土地复垦规定》等国家的有关法律、法规及该工程设计资料，结合狗耳山煤矿的实际，“统一规划、源头控制、防复结合”的要求及“因地制宜，综合利用”的原则，依据当地的土地利用总体规划，合理确定复垦土地用途，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建。并尽量做到土地复垦与生产建设同步设计、同步施工，努力实现“边建设、边复垦、边受益”。 编制《狗耳山煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》的意义在于： (1) 避免复垦工程盲目性，减轻企业和社会的负担； (2) 保证土地复垦工程与煤矿技改工程建设协调进行； (3) 明确复垦土地的利用方向，提高土地利用率； (4) 改善矿区周边的生态环境。 总 则 1编制目的 按照“谁破坏、谁复垦”的原则，将生产建设单位的土地复垦目标、任务、措施和计划等落到实处。 由于本煤矿为技改工程，目前处于基建期，所以本方案包含煤矿在投产以后土地破坏状况的预测、土地复垦方案设计等。各项工作任务和要求如下： 1. 1. 1考虑煤矿开采期间采煤破坏土地的类型，预测各类土地的破坏范围和破坏程度，量算并统计各类被破坏土地的面积。 1. 1. 2根据调查和预测结果，分别统计和确定煤矿被破坏土地的应复垦的面积，并根据各类土地的破坏时间、破坏性质和破坏程度，规划其复垦时间和复垦后的利用类型。 1. 1. 3在复垦规划的基础上，按各类土地复垦技术要求设计复垦方案、复垦工艺，明确要求达到的技术标准和技术参数，计算复垦工程量，提出复垦工程的投资概算，最后编写《狗耳山煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》。 1.2编制原则 根据当地自然环境与社会经济发展情况，按照经济可行、技术科学合理、综合效益最佳和便于操作的要求，结合项目特征和实际情况，体现以下复垦原则： （一）源头控制预防与复垦相结合； （二）统一规划统筹安排； （三）因地制宜优先用于农业。 3编制依据 《狗耳山煤矿土地复垦与生态恢复实施方案》的编制，依据中华人民共和国《土地管理法》、《环境保护法》、国务院颁布的《土地复垦规定》等法律、法规以及国家和湖北省对土地复垦的有关规定进行的。具体执行的国家规定有关文件和技术资料有： １.３.１法律、法规及行业标准 （1）《中华人民共和国环境保护法》； （2）《中华人民共和国土地管理法》； （3）《中华人民共和国水土保持法》； （4）《中华人民共和国草原法》； （5）《土地复垦规定》（国务院第19号令发布，1988年11月8日）； １.３.２有关文件 （1）《 关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（国土资发[2006]225号）； （2）《转发七部委关于加强生产建设项目土地复垦管理工作的通知》（内国土资字[2007]54号）； １.３.３技术资料 （1）《狗耳山煤矿初步设计报告》； （2）《狗耳山煤矿矿区土地利用现状图》； （3）《狗耳山煤矿改扩建项目环境影响报告书》。 1.4服务年限 狗耳山煤矿服务年限为17年，基建期与过渡期结束后狗耳山煤矿全面开始土地复垦与生态恢复工程。复垦工程实施的年限计划为8年。 1.6主要计量单位 面积：亩；公顷；平方公里； 长度：米；公里； 煤炭储量及产量：吨；万吨；百万吨；亿吨； 煤矿年生产能力：兆(百万)吨/年；万吨／年； 土方工程量：立方米； 复垦单价：元／亩；复垦费用(投资)：万元。 二、项目概况 2.1项目简介 2.1.1项目名称、性质、位置及隶属关系 **市**区狗耳山煤矿是原富达煤矿和盛达煤矿整合后的一个私营独资(企业)煤矿，位于**市**区**。地理坐标为： 东经： 11