009第9章 经济费用效益分析.ppt

第9章 经济费用效益分析 第9章 经济费用效益分析 9.1.1 费用效益分析的概念 把投资项目放到整个国民经济大系统中，从国家和社会的角度来考察项目，用影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数，分析计算项目对国民经济的效益贡献，据以判别项目的经济合理性。 9.2.1 直接效益与直接费用 如果项目的产出物用以增加国内市场的供应量： 其效益就是所满足的国内需求，也就等于消费者支付意愿。 如果国内市场的供应量不变： ① 项目产出物增加了出口量，其效益为所获得的外汇； ②项目产出物减少了总进口量，即替代了进口货物，其效益为节约 的外汇； ③项目产出物顶替了原有项目的生产，致使其减产或停产的，其效 益为原有项目减产或停产向社会释放出来的资源，其价值也就等 于这些资源的支付意愿。 9.2.1 直接效益与直接费用 如果投入物来自国内供应量的增加，即增加国内生产来满足拟建项目的需求 其费用就是增加国内生产所消耗的资源价值。 如果国内总供应量不变： ①项目投入物来自国外，即增加进口来满足项目需求，其费用就是所花费的外汇； ②项目的投入物本来可以出口，为满足项目需求，减少了出口量，其费用就是减少的外汇收入； ③项目的投入物本来用于其他项目，由于改用于拟建项目将减少对其他项目的供应因此而减少的效益，也就是其他项目对该投入物的支付意愿。 9.2.2 间接效益与间接费用 主要包括： （1）环境及生态影响效果。 （2）技术扩散效果。 （3）产业关联效果。 （4）货币性效果。 9.2.3 经济效益与经济费用的计算 直接效益大多在财务评价中能够得以反映，可以在财务分析的基础上按项目产出物的影子价格来调整。 项目的间接效益和间接费用一般只计算一次性的外部影响效果。 9.2.3 经济效益与经济费用的计算 （1）支付意愿（WTP）原则 （2）受偿意愿（WTA）原则 （3）机会成本原则 （4）实价计算原则 9.2.3 经济效益与经济费用的计算 （1）若该货物或服务处于竞争性市场环境中，市场价格能够反映支付意愿或机会成本。 应采用市场价格作为计算项目投入物或产出物经济价值的依据。 （2）如果项目的投人物或产出物的规模很大，项目的实施将足以影响其市场价格，导致“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格不一致。 理论上应考虑拟建项目对该物品均衡市场价格的影响。在项目评价实践中，可以取二者的平均值作为测算该物品经济价值的依据。 （3）可外贸货物 其投人物或产出物价格应基于国际市场价格进行推算，其价格取值应反映国际市场竞争的实际情况。 9.2.3 经济效益与经济费用的计算 9.2.4 转移支付 9.2.4 转移支付 9.2.5 消费者剩余 9.2.5 消费者剩余 9.3.3 影子价格的确定方法 9.3.3 影子价格的确定方法 9.3.3 影子价格的确定方法 9.3.4 价格的调整 在市场经济的条件下，项目的投入物及产出物有些是具有市场价格的；有些项目的产出效果不具有市场价格，或市场价格难以真实反映其经济价值。 9.3.4 价格的调整 9.3.4 价格的调整 9.3.4 价格的调整 9.3.4 价格的调整 9.3.4 价格的调整 9.3.4 价格的调整 1）对于产出物，增加供给满足国内市场供应的，影子价格按支付意愿确定，含流转税；顶替原有市场供应的，影子价格按机会成本确定，不含流转税。 2）对于投入物，用新增供应满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户需求满足项目的，影子价格按支付意愿确定，含流转税。 3）在不能判别产出或投入是增加供给还是挤占（顶替）原有供给的情况下，可简化处理为：产出的影子价格一般包含实际缴纳的流转税，投入的影子价格一般不含实际缴纳的流转税。 9.3.4 价格的调整 9.3.4 价格的调整 9.4.1 社会折现率 2.消费者支付意愿 消费者支付意愿是指消费者为商品或劳务支付的价格，这种意愿支付的价格可以看做影子价格。 消费者 支付意愿 闽荤直狭八皿予溃鳞犀呵东剪阮愧瓦卒挽春鳖褒四禽显性翘滩效尾力弃轧009第9章 经济费用效益分析009第9章 经济费用效益分析 一般而言，项目产出物的影子价格就是用户的支付意愿。 完善的市场条件下 需求曲线表示的价格就代表消费者支付的意愿 不是完善的市场条件 根据市场价格波动情况及消费者的调查，来确定消费者支付意愿。 9.3.4 价格的调整 2.消费者支付意愿 氏塞可富魁囱莫顾怂毖绿强胃殿资搜载无砍旺吴担崔惊孤慎炔页曰府荒击009第9章 经济费用效益分