00635自考广告法规与管理大纲.docVIP

第一章 广告监督管理概述 一、教学目的与要求 通过本章学习，了解广告学以及广告监督管理的基本概念，以及广告监督管理的作用。重点是要达到以下四个方面的要求：了解广告的概念、分类以及广告行业的构成；理解广告在国民经济中的地位及作用；理解广告监督管理的内涵与外延；掌握广告监督管理的作用。 二、考核知识点与考核目标 （一）识记 1、广告及广告行业 2、广告监督管理的基本概念 3、广告监督管理研究的主要内容 4、广告监督管理与相关学科的关系 （二）理解 1、广告的概念和分类 3、广告监督管理在广告学学科体系中的地位 4、广告监督管理的必然性 5、广告监督管理是管理两重性基本原理的体现 （三）应用 1、广告行业构成 2、广告在国民经济中的地位及作用 3、广告监督管理的作用 （四）思考题及其解题要点 1、简述广告在国民经济中的地位及作用 广告在国民经济中的地位应该分别从经济学的角度和文化的角度来谈。从经济学的角度看，广告对扩大需求，有序竞争，企业发展以及经济增长具有推动作用，是现代服务业的重要组成部分。广告产业属于信息服务业中的信息提供业和信息传播业。从文化的角度看，广告业是一个庞大的文化产业，表现意识形态，它在推动社会进步的同时，也促进着自身的发展。 广告的作用：广告是社会主义市场经济的重要组成部分，要承担起相应的社会责任。广告不仅是国民经济的晴雨表，市场经济体制完善程度的度量计，也是精神文明的风向标，构建社会主义和谐社会的助推器。这是中国广告的鲜明特色。广告要在经济效益和社会效益两方面协调发展，才能适应经济社会发展的潮流，才能使实现广告业持续、稳定、健康的发展。 2、简述广告监督管理的定义及内涵 广告监督管理是政府行政管理机关依据法律、法规和行政规章，行使国家授予的职权，对广告活动全过程进行监督、检查、控制和指导的工作。它是国家宏观调控经济的行为之一，属于上层建筑的范畴。本书所论述的广告法规与管理是国家行政管理机关依法对广告的监督管理。 广告监督管理的概念应明确六点内涵。第一，政府广告监督管理机关是指各级工商行政管理机关；第二，广告监督管理的范围是广告活动的全过程；第三，“监督”，是工商行政管理部门对在广告市场中从事广告活动的组织或个人进行监审和督察；第四，“检查”，是工商行政管理部门对在广告市场中从事广告活动的组织或个人的经营行为进行检查；第五，“控制”，是工商行政管理部门通过核发营业执照，审查广告收费标准，调查统计广告经营状况等活动，实施对广告企业的监督管理；“指导”，是广告监督管理机关指导广告行业协会及广告主、广告经营者、广告发布者等广告经营组织之间交流经验。 3、广告监督管理研究的主要内容有哪些？ 明确广告监督管理的对象及其所从事的广告活动，这些广告活动的规律、当事人之间的关系及国家法律对这种关系的调整和固定，都是广告监督管理所要研究的只要内容。 4、广告监督管理有哪些作用？ 广告监督管理对经济和社会都有着重要作用，充分发挥广告的积极作用，促进市场经济的发展；保护合法的广告宣传，维护社会主义的经济秩序；维护广大人民群众的利益，促进社会秩序的安定；促使广告更好地为社会主义精神文明建设服务；促进经济改革的深入进行。具体答案参见教材第22页至第23页。 5、分析广告监督管理的两重性并举例说明 管理具有自然属性和社会属性两重性质，广告管理是管理活动的一种，同样具有自然属性和社会属性两种性质。对于广告科学性、艺术性和真实性的维护体现了广告监督管理的自然属性。对于广告的政策性、阶级性和民族性的维护，表现了监督管理的社会属性。使我国社会主义的广告与其他社会制度的国家的广告相区别。具体答案参见教材第24页至第25页。 第二章 广告监督管理的法制环境 一、教学目的与要求 通过本章学习，要求学生理解广告监管的法制环境，掌握我国广告监督管理的相关法律、法规、政策和条例，以期在今后的工作中，自觉履行广告法律规范。 二、考核知识点与考核目标 （一）识记 1、广告行业的法律环境构成 2、广告监管法律所调整的广告关系 （二）理解 1、政府对广告的监管 2、广告行业自律 3、广告主自律 4、消费者对广告的监督 5、主要的广告法律和法规 （三）应用 1、我国广告法律规范的构成 2、广告监督管理法律的基本内容和立法原则 （四）思考题及其解题要点 1、试述广告行业的法律环境 我国已形成完整的广告行业法制环境，包括：政府行政机关对广告的监管，广告行业自律，广告主自律、消费者权益保护和广告监管法律、法规与制度五个方面。 2、简述广告市场的法律关系 我国法律有广义和狭义之分，我国广告法律规范由三个方面构成。我国最高权力机关及其常设机关——全国人民代表大会及其常务委员会制定的广告管理的基本法律，《广告法》。国家最高行政机关国务院根据宪法和法律制定的调整国家行政管理关系的