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关于 教育改革和发展规划纲要 的几个问题 谭泽中 2011. 04 全省教育工作会议和教育规划纲要 全省教育工作会议于9月1日—2日在广州召开。会后，颁发了《广东省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，描绘了未来10年我省教育改革和发展的雄伟蓝图，开启了我省从教育大省向教育强省、人力资源大省向人力资源强省迈进的历史征程。 1、汪洋书记作重要讲话。 优先发展教育，是推动广东科学发展的根本大计。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。强国必先强教，兴粤必先兴教。优先发展教育、提高全省教育现代化水平，对全面建设小康社会、创造广东科学发展的美好未来具有决定性意义。 到2020年，我省要努力实现教育现代化，基本形成学习型社会，以珠江三角洲地区为核心，与港澳紧密合作，把我省建设成为人力资源强省，打造成为我国南方的教育高地。 汪书记就举全省之力，共同谱写广东教育发展的新篇章提出了明确的要求： 一要切实加强党对教育的领导，落实政府举办教育的责任。强调特别是党政“一把手”要做好教育工作的“后勤部长”。 二要大力推进依法治教，加强教育科学管理。加快教育地方立法，依靠教育法律法规和规章制度来加强管理。要推动教育决策的科学化和民主化。 三要形成合力，为教育繁荣发展营造良好氛围。教育振兴，全民有责。各有关部门要各司其职，各负其责，相互配合。 2、黄华华省长作重要讲话。 第一，抓学习宣传，营造实施省教育规划纲要的良好氛围。 第二，抓改革创新，增强教育改革发展的生机和活力。 第三，抓“五大工程”，推进各级各类教育均衡发展、协调发展。 第四，抓师资队伍，夯实教育科学发展的基础。 第五，抓组织保障，形成实施省教育规划纲要的强大合力。 到2020年，各级财政教育拨款占财政总开支的比例达到25%以上。 3、陈小娅副部长作重要讲话。 第一，科学发展、先行先试、改革创新。 国务院批准广东成为国家教育综合改革试点省。 第二，以人为本，提高质量、内涵发展。 要牢固树立以提高质量为核心的教育发展观和以全面 发展为核心的教育质量观。 第三，服务广东，服务区域，服务全国。 打造中国“南方教育高地”，构建教育开放合作新格 局。 4、我省教育发展的基本状况 （1）建成了全国最大规模的教育体系： 从2000年到2009年：各级各类高等教育在校生从51.39万增加到194.38万,毛入学率达27.5%, 其中普通高校数、普通本专科招生数和在校生分别列全国第3、第2、第4位； 高中阶段在校生从159.56万增加到377.9万,毛入学率达79.9%;义务教育阶段在校生有1390.33万;学前教育在园幼儿249.47万,毛入园率77.3%. 教育教学质量和办学水平稳步提高.从”九五”起,在全国率先实施省部共建”211工程”、“985工程”，省部合作推动自主创新等，在学科建设、科学研究、科技开发、师资队伍、人才培养、教学条件改善等方面成绩显著，实现了跨越式发展。 （2）教育投入： 2000年以来，全省财政性教育经费、预算内教育事业费总额始终居全国第一位。 财政性教育经费从207.94亿元增加到907.1亿元，年增17.57%，其中省本级从20.38亿元增到107.93亿元，年增22.62%； 预算内教育事业费从140.31亿元增到681.65亿元，年增18.8%，其中省本级从15.15亿元增到92.27亿元，年增21.05%。 （3）我们省虽然已是教育大省，但还不是教育强省 教育发展水平与全省经济社会发展战略定位还不相适应，与经济社会科学发展和人民群众接受良好教育的要求还相距较远。与先进省市比，特别是我们高等教育的规模和水平还有相当距离。 战略目标： 京沪苏：2004年—2005年提出在2010年率先基本实现教育现代化；2010年提出在2020年率先实现教育现代化。 广东省：2004年提出在2010年珠三角地区率先基本实现教育现代化；2010年提出在2020年全省基本实现教育现代化。 江苏 浙