加强边疆民族地区高中教师队伍建设浅探.docVIP

加强边疆民族地区高中教师队伍建设浅探 　　高中教师，过去一直是人们羡慕的职业。然而，随着教育形势的发展，我国教育的绝大部分压力逐步集中到高中阶段，高中学校的办学压力越来越大。尤其是边疆少数民族地区，由于经济社会发展水平跟不上人民群众对优质教育的需求，导致高中教师工作重、压力大、待遇低等问题越来越突出，越来越多的年轻人不愿意当教师，教师招聘越来越困难，难以留住优秀人才。教师队伍的充实和稳定出现了危机，高中教育的可持续发展令人堪忧。为此，本人对导致问题的原因和对策进行了粗浅的探究。 　　一、当前高中教师队伍建设中的问题与困惑 　　1.高中教师的经济待遇偏低 　　近年来，国家实行对农村教师给予交通补助、对连片特困地区农村教师给予生活补助等政策，义务教育阶段农村教师的收入逐步增加，但是却出现了“高中教师承担的工作任务最重，待遇反而越来越低”的现象，原因主要有以下三点： 　　一是高中学校经费保障少。国家对义务教育生人均经费、公用经费投入不断加大，但是，在各级各类教育中，财政对普通高中的投入较少。高中阶段成了财政投入的盲区，公用经费远远低于农村义务教育阶段学校。自2006年以来，国家逐步取消了高中学校的各类政策性收费项目，但没有针对高中教育出台明确的生均公用经费财拨政策，边疆少数民族地区更是没有政策标准。 　　目前，学校维持基本运转主要靠收取学费和零星的地方财政拨款。经济条件稍好一点、领导重视一点的地区，拨得多一点；条件差一些、领导重视不足的地区就非常少。地方财政拨款无异于杯水车薪，远远满足不了学校基本运转的需要。有的市、县不仅不拨付公用经费，甚至还按比例提取学校的学费作为地方财政统筹经费。学校没有经费，自然无法提高教师的待遇。 　　二是高中学费标准偏低。边疆少数民族地区的县级高中，一般是省二级高完中，学费收取标准仅为每生每年800元，即便是州市级学校，大都是一级三等或一级二等，学费在1000-1200元。由于边疆地区有很多贫困生交不起学费，致使学校收入微薄，许多学校都面临因学费标准过低而入不敷出的问题。边疆少数民族地区的教师除了财拨工资，没有其他任何补助费用。教师的工作任务、教学压力、管理难度大大超过中心城市的教师，但待遇却相差甚远。 　　三是高中学校负债重。据2014年行业统计，全国公办普通高中建设负债高达1600亿。在边疆少数民族地区，一所高中学校建设负债上千万不足为奇。学校每年还贷付息压力很大，并且随着国家高中新课改的推进和高考制度的改革，需要增加大批现代教育技术设施设备，但国家各类政策和建设项目比较注重向县以下义务教育阶段农村学校倾斜，很多优惠政策和建设项目也与高中学校无缘。 　　这就导致高中学校不得不把本该用于教育教学正常支出的经费投入到基建上。有的学校甚至用教师工资做抵押，贷款举债建设。学校经常连水电费支付都困难，更谈不上改善教师的待遇了，大大挫伤了教师工作的积极性。目前，经费问题已成为制约边疆少数民族地区普通高中教育事业发展的“瓶颈”。 　　2.高中教师工作压力越来越大 　　目前，升学率仍然决定着教师的评优晋级和奖金发放，关系着他们的饭碗。作为高考竞争的前沿阵地，高中学校处于风口浪尖，生存压力、质量压力和繁杂的管理工作，让学校和教师负担空前沉重。 　　一是高中教师课时重、工作量大。高中教师编制不足、队伍老龄化、学科结构不配套等问题严重，教育资源有限，造成了“大班额”教学的现象突出，广大教师不得不长期超负荷工作。一项针对高中的调查显示，教师每天平均在校的工作时间在10小时以上，人均日劳动时间量比其他职业超出1.67小时，睡眠时间平均少1小时。 　　在边疆少数民族地区，教育水平落后，教师工作负担更重。教师每天早上7点开始带学生上早自习，下午5点半正课结束，晚上还要上至少两三个小时的晚自习。不带自习时，备课、改作业、查宿舍、管学生也要到深夜。教师在上好高中课程的同时，还要加班加点为学生补习初中的基础课。高中教师晚自习长，周课时多，费用补助却不如初中和小学教师。 　　二是高中教师工作难度大、管理任务重。首先是社会对教师的问责力度较大。政府有关部门、教育主管部门都针对学生安全问题制定了各项规章制度、管理措施和责任要求。对于安全问题，往往是政府与主管部门签订责任状，主管部门与学校签订责任状，学校和教师签订责任状，层层加码，学生的安全责任大部分转移给了教师。社会过分放大了教育的行业责任，对行业的苛责越来越多，理解和包容越来越少。 　　其次是教师在完成繁重的教学任务的同时，还要承担繁杂的管理责任。高中大都是全寄宿制学校，教师需要全天候管理，经常处于忙碌且焦虑的状态。现在的学生，独生子女、留守儿童、离异子女较多，家庭教育缺位，导致学生个性强、心理问题多，谈恋爱、喝酒、上网、打架等现象突出。学生在校期间，