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市财政副局长科学发展观心得体会 正确把握财经形势深入学习实践科学理财观 **市财政局副局长 ** 20xx年，山东省以13212.2亿元的工业增加值，超过江苏和广东，成为中国第一大工业经济大省，地方财政收入1674.5亿元，三次产业协调发展、三架马车协调拉动、发展质量加快提高、区域发展势头均衡、民生事业迅速加强，并以近25965.9亿元的地区生产总值，跃居全国经济总量第二位，发展态势，令人称道。此次随领导到山东等省市考察，感触很深、启发颇多，**直辖十年成效可圈可点，然相比山东等沿海省市，不禁陡生奋起直追之劲。 一、把握财经形势，实施科学避险 当前，金融危机的雾霭笼罩全球，各国都在采取相应对策积极防范危机的进一步蔓延。面对如此复杂多变的国际经济金融形势，如何吸取经验教训？如何防范危机向财政传导？如何有效规避财政风险？是当前一项紧迫的任务。一是在政府外债的管理上，想举措。如何继续稳定外债利用规模，实现外债管理的保值增值，就需要理清外债来源和分析结构组成，建立起财政外债风险预警机制，增强外债利用管理水平，优化外债投资结构，提高外债管理绩效。二是在财政政策的运用上，抓落实。如何实现与货币政策的互动，保护我市外向型、开放型实体经济不受或少受风险传导波及，这就需要我们不断加强现代金融知识学习，加深宏观政策的理解，加快财政措施的落实，以有效规避财政风险。三是在积极的财政政策的实施上，出成效。要坚定信心，共克时艰，以灵活积极的态度，认识好、落实好中央“变稳健财政政策为积极财政政策”的重大决策，务求出手快、出拳重，措施准、工作实。 二、关注民生保障，践行科学理财 市委、市政府确立的建设“森林、畅通、平安、健康、宜居”“五大**”宏伟蓝图，既是对“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的科学诠释，更是对**经济社会又好又快发展的科学谋划。这就需要我们在政府资源和财政资金的配置上，要着眼长远、着眼大局，集中财力着重保障公共利益和长远利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。一是在理财观念上，寻突破。进一步加大财政对社会保障、扩大就业和教科文卫体等民生事业方面的投入力度。二是在理财机制上，去创新。进一步加大财政对少数民族、革命老区、贫困区县、三峡库区的转移支付力度。三是在理财绩效上，有提升。进一步加大财政对一圈两翼的经济协作、协调发展的统筹力度。毫不动摇地坚持以人为本的本质要求，坚守全面协调可持续的指导方针，高度重视统筹兼顾的根本方法，牢固树立科学的理财观念，力求实现财政政策支持上有思路、财政资金投向上有重点、财政服务转变上有成效，拓展政府公共财政的保障范围，转变支持经济发展的理财机制，提高服务统筹城乡的理财能力，建立起适应科学发展、促进持续发展的科学理财的新思路、新机制。 三、立足分类指导，健全科学评价 以人为本是科学发展观的根本要求，更是推动经济社会发展的动力源泉。我们应当在坚持以人为本的基础上，立足各区县主题功能划分实际，建立科学的财政考核机制，以增强财政科学发展的动力和各区县扩大开放、科学发展的活力。一是从区县事权财权上，善制衡。要继续调整和理顺市与区县、区县与乡镇的事权和财权关系，建立各级政权基本运转最低财力保障机制，健全与事权相匹配的财权分配机制，结合深化行政管理体制改革和政府职能转变，明确界定各级财政部门的管理权限和支出责任。二是从区县主体功能上，细分类。要根据各区县主体功能作用的定位，进一步加大分类管理、分类考核，对适合定位成生态保障功能区的三峡库区，当加大其对“森林**”建设和生态环境治理的财政投入考核，注重经济社会发展质量；对适合拉动全市经济快速稳定增长的区县，当加大其对政府投资的力度和税收收入的考核，优化区县财政收入结构；对承担不同产业重点发展任务的区县，在制定财税优惠政策时，当分类表述，重点引导，加大区县作为对外开放主战场，在认真落实重点产业财税优惠政策方面的考核，引导其合理竞争，防范税源流失；对于其它适合不同功能分类定位的区县，也可依照此举细化对其的考核指标，建立起多层级、高标准和系统化、规范化、精细化的科学考评体系。三是从区县发展规律上，优评价。考虑到事物不断发展变化、矛盾不断消长转换的科学规律，应当建立起各区县提档转型的指标体系，在其发展到一定水平时，纳入到不同类型的考核指标体系中，努力构建科学合理、系统全面、权责明确、运作规范的财政考核长效机制，不断激发区县干部的工作热情，努力增强各区县科学发展的动力活力。 三、转变机制体制，服务科学发展 发展是科学发展的第一要务。**经济社会事业的发展、人民群众不断丰富的物质和精神生活需求、市委市政府的各项战略决策都对财政提出了更高的要求，面对机遇与挑战，财政必须把握机遇，开拓 1 2 下一页