试论政府财政支出的缺位越位的成因与对策.docVIP

试论政府财政支出的缺位、越位的成因与对策 摘要：新世纪以来，中国特色社会主义市场经济以及社会主义现代化建设取得举世瞩目的成效，与此同时，转型期社会主义市场经济发展中存在的市场缺失、政府的缺位与越位问题也愈发突出，本文将尝试对财政支出的缺位、越位的成因与对策加以探讨。 关键词：政府缺位 政府越位 矫正对策 缺位、越位，并不是财政的偶然现象，这是中国财政体制在转轨时期的必然。一方面，政府作为公共财政的具体执行者，还没有完全从计划经济体制下包办一切的“全力控位”的角色中转换过来。另一方面，企业从“办社会”的领域里退出来后，政府作为公共产品提供者的角色却没有及时跟上，这实际上也是企业改革与政府改革的衔接中出现了“断档”局面的一个表现。理论界关注的话题，但至今仍 未能得到有效解决。 我国财政支出范围过宽，政府管的事情太多，挤占了有限的财政资金，分散了财力， “越位”和“缺位”并存，财政支出重点不明确，结构失衡，使得应由财政供给的市场失灵领域出现无力矫正或矫正不足的情况。政府职能越位、缺位政府职能缺位。政府职能缺位，主要是指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够；医疗、养老、失业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足；市场经济秩序不健全