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- 2017-02-12 发布于河北
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强县扩权推进过程中存在的问题及对策
强县扩权推进过程中存在的问题及对策
文章标题:强县扩权推进过程中存在的问题及对策
为落实党的十六大关于发展壮大县域经济、统筹城乡发展的精神,从20xx年起,浙江、湖北、河南、广东、江西、河北、辽宁等省先后实施了“强县扩权”的改革,即赋予少数区位优势明显、有望培育为未来地区性中心城市的县(市)与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。以减少管理层次,提高工作效率,降低行政成本,推动扩权县(市)抓住机遇,促进城乡经济和区域经济协调发展。强县扩权后,计划直报机遇增加,项目申报成效显著,财政结算、资金拨付效率明显提高,政策信息渠道畅通。从而使其经济活力显著增强,政府财力稳步增长,综合实力逐步壮大。但同时也看到,在强县扩权改革推进的过程中,也暴露出一些问题值得关注。
存在的主要问题
一是部分扩权政策落实不到位
强县扩权后,应享有计划直接上报、项目直接申报、用地直接报批、信息直接获得等与省辖市相同的经济管理权限和部分社会管理权限。但实际上,省辖市及部分省直部门未将有关权限直接交由扩权县(市)行使,存在着由省辖市管理和省、市两级双重管理等现象,造成扩权政策未能落实到位。如在有的省份科技部门的信息获得、项目申报和环保部门的项目审批、计划上报等行政事务仍然需要通过省辖市的有关部门来完成。扩权政策仍未完全落实到位。
二是省辖市对扩权县(市)的支持力度减弱
近年来,中央和省级政
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