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对促进南京旅游购物市场加快发展的思考 ----赴云南旅游购物市场考察情况报告 南京市旅游局 吃、住、行、游、购、娱，是旅游业的六个主要要素。旅游购物不仅是旅游消费支出中的重要组成部分，也是各旅游国家和地区创汇、收入的重要来源。据有关资料显示，在旅游发达国家的旅游购物收入可达旅游总收入的40%至60%，而根据近几年我市旅游数据统计分析，我市旅游购物收入占全市旅游总收入一直在20%至30%左右徘徊，与我市旅游强市地位极不匹配。当前，我市正在抢抓机遇加快旅游业发展，但旅游业要想真正成为南京的战略性支柱产业，我们必须要高度重视旅游购物对旅游经济的拉动作用，切实加强政府对旅游购物经济的宏观指导，突出特色、科学规划全市旅游购物市场建设，严格管理，下大力整治和规范旅游购物市场秩序，更好地促进南京旅游购物经济的快速发展。 一、赴云南旅游购物市场考察的基本情况 为加快我市旅游购物市场建设，全面落实市委、市政府关于促进南京旅游发展，确保南京旅游经济成为全市新一轮经济发展的重要增长点的指示要求，2月25日至28日，在曹局长的带领下，我局组织人事处、监察室、办公室、管理处和建邺区旅游局、发改局、江宁区旅游局有关同志一行10人，赴在全国范围内旅游购物经济比较发达的云南昆明和丽江两市进行了短暂调研。期间，在与昆明和丽江两市旅游局进行交流、座谈的基础上，重点对昆明的“七彩云南”和丽江的“滇缅玉石城”两个具有特色的大型旅游购物市场的建设、经营和管理情况进行了实地调研和考察。其中，“七彩云南”旅游购物市场是云南旅游的一张新名片，是全国旅游购物的标杆，它用市场行为强制市场规范，使云南旅游购物业的规范性走在了全国前列，有力地带动了云南旅游经济的快速发展。 通过这次调研，我们感受颇深、受益匪浅，既开拓了眼界、学到了经验，又触发了对加快南京旅游购物市场建设更多的思考。大家一致认为，地处西南边陲的云南昆明、丽江两地总的经济发展水平远不如南京，但是他们发展旅游购物经济的一些新思路，新模式和先进的管理方法，特别是在旅游购物市场建设、经营和管理方面积累的很多经验，如政府强力的主导、统一科学的规划、特色资源的整合、品牌形象的塑造、规范有序的管理、诚信经营的理念和从业人员优质规范的服务等，非常值得我们认真总结、学习和借鉴。 二、对促进南京旅游购物市场加快发展的思考 根据曹局长指示，我们在深化对云南旅游购物市场调研考察认识的的基础上，紧密结合南京旅游购物特点，对如何促进南京旅游购物市场加快发展进行了认真研究和思考。 （一）南京旅游购物市场存在的主要问题 1、旅游商品供需结构矛盾突出。 旅游购物商品是旅游购物消费的重要前提和基础。国内外游客来南京旅游后都希望能够购买一些代表南京特点、体现南京特色、质地优良、做工精细、价格适中的旅游纪念品或土特产品回去留做纪念或馈赠亲友。但游客的购物需求往往实现不了，在为数不多的旅游购物商店逛了几圈，旅游商品“三多三少”不合理格局还比较突出，即“大路货”多，有地方特色、工艺精的商品少；外地商品多，本地商品少；销售数量多，利润回报少。出现这种问题主要原因是，南京旅游购物市场的主要商品很长时间以来没有大的变化，旅游商品结构单一、缺乏特色和创新，市场叫卖的始终是几个几十年不变、游客耳熟能详的传统工艺品和土特产品。 2、“零负团费”现象弱化游客购物欲望。 为什么旅游者有购物需求，也具有购物的支付能力，却没有进行实际消费呢？除了上面所说的旅游商品供需结构矛盾外，还有就是当前在国内“潜在”的旅行社“零负团费”给游客造成的购物消费阻力。由于旅行社行业门坎较低，很多中小旅行社竞相以削价为主要手段进行恶性竞争。当前，在旅游行业盛行的“低价组团，高价购物，三家分肥（旅行社、司机导游员、购物场所）”的所谓“零负团费”现象，尽管属于严打对象，但仍有少数旅行社和导游铤而走险，给全国旅游购物市场带来了较大的负面影响，使多数游客在旅游购物消费中产生了防范意识，弱化了购物欲望。现在，游客对导游购物诱导的逆反心理和抵触情绪越来越强烈，大多数游客认为，旅游商店的旅游商品中含有导游人员的导购佣金，肯定存在质次价高的问题，为了避免购物风险，便降低了购物需求，对定点商店、定时购物不感兴趣。 3、旅游购物场所和环境不能适应游客购物消费需要。 随着我市对旅游业投入的不断加大，旅游购物配套设施建设有了很大发展，旅游购物商店和周边环境有了较大的改善。但我市现有旅游购物市场的布局和经营场所的氛围、环境还是不能满足当前游客多元化的旅游购物需求。一是缺少大型旅游购物场所。目前，我市经营规模较大、经营绩效较好、本地特色商品相对集中、又具有一定知名度和品牌效应的旅游购物点非常缺乏，各旅行社在接待旅游团队时，大多无法安排游客在南京某一地点集中购物，人为抑制了外地游客在宁的消费能力；二是部分旅游购物经营