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推进农田水利基本建设提高农业综合生产夯实水利基础
推进农田水利基本建设提高农业综合生产夯实水利基础
县水利局调研文章
扎实推进农田水利基本建设
为提高农业综合生产能力夯实水利基础
(上饶县水利局 王 政)
贯彻落实好科学发展观,一个重要问题是要站在能否抓住和用好战略机遇期,实现更快更好发展的高度,深刻认识和理解科学发展观的精神实质。科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。我县是农业大县,保持农业和农村发展势头,实现好、维护好、发展好农民群众的物质利益,对保持我县经济快速发展和社会长期稳定意义非常重大。根据县委贯彻落实好科学发展观的要求部署,围绕水利局确定的《做好民生水利,推动科学发展》科学发展观主题活动,根据我县农村当前水利基本建设现状,通过调查研究,现就如何扎实推进我县农田水利基本建设,提高农业综合生产能力,提出如下工作意见和建议。
我县农村当前水利基本建设现状
1、水利工程现状
我县地处低山丘陵地带,全县耕地面积28.4万亩,有效灌溉面积22.66万亩。境内主要为信江水系,境内主要河流有信江河、饶北河、丰溪河、丁溪河、泸溪河、槠溪河、马眼河、茗洋河,河流总长约413公里,累计堤防建设220公里,保护人口24.5万余人,保护耕地8.6万余亩。
我县境内有大坳、下会坑、茗洋关、上潭等4座中型以上水库,总库容37400余万立方米,茗洋关、上潭两大水库灌区已基本建成,灌溉面积5.2万余亩;小(一)型水库15座,总库容4627万立方米,灌溉面积3.4万亩;小(二)型水库67座,总库容2837万立方米,灌溉面积3.2万亩;其它大小山塘4500余座,总库容21700余万立方米,灌溉面积5.1万亩。全县水库、山塘蓄水总量为54200余万立方米,总灌溉面积16.9万亩。
全县建成大小引水坝1585座,引水灌溉面积2.5万亩,建成电灌站266座,总装机近7700千瓦,灌溉面积3.26万亩。
我县水能资源蕴藏较为丰富,水能资源的开发步伐近年较快。全县水能资源理论蕴藏量为22.97万千瓦,其中达到一定规模的可开发量为12.47万千瓦。到目前为止,我县水能资源已开发11.21万千瓦,其中已投产发电的装机有8.34万千瓦(含境内大坳电站),在建电站装机1.87万千瓦,已立项未开工的电站装机1.0万千瓦。
但是,由于我县大部分的水利工程建于五、六十年代,受当时技术和经济条件限制,工程标准低,加之运行时间长,工程老化,隐患逐步暴露,导致工程效益衰退。我县农村水利基础设施现状堪忧:
(1)堤防工程标准低下
全县河流总长413公里,建有护岸、堤防的约有110公里,只占河流长度的26.6%,这些河堤建设标准都很低,大部分都是干砌片石、三合土砌片石,且堤身断面单薄,不能抵御标准洪水的侵袭。历年来因遭受洪水的冲击,特别是98年特大洪水的破坏,全县河堤、护岸损坏严重,现在堤防冲毁、损坏的已达42公里,占原有堤防的38.2%。近几年投入了部分资金对部分重点地段作了处理,由于当地财力困难,有些重点地段只作了应急处理,堤防工程未达到设计防洪标准,抗御洪涝灾害的能力还十分脆弱。
(2)水库工程病险突出
我县已建成的小(二)型以上水库85座,除近年建成的大坳、下会坑水库标准较高外,其余水库多建于二十世纪五、六十年代,当时大兵团作战,边勘查、边设计、边施工,技术、经济条件有限,工程建筑物未达标,工程设施配套不完善,加之工程运行多年,工程建筑物老化,有大部分水库存在涵管老化破裂、大坝单薄、坝体渗漏、无护坡、无反滤层等隐患,通过近几年对病险水库除险加固达标处理,8 5座小(二)型以上水库仍有部分存在病险,其它4000多座大小山塘病险情况同样严重。由于水库病险多,为确保水库安全,只能降低水库蓄水,牺牲效益度汛期。
(3)引水工程老化失修
全县引水坝被冲毁失修,引水渠道建设标准低,渠系配套不齐全,支、斗、农渠损毁严重,渠道未衬砌,淤塞、倒塌、渗漏现象普遍,灌溉水源利用率仅为30%-40%左右。严重影响灌溉效益的发挥。
(4)提水泵站管护不善
全县建成提水电灌站266座,总装机近7700千瓦,灌溉面积3.26万亩,由于实行生产责任制后,集体经济组织管理职能削弱,机电灌站平时无人管理,无人维护保养,造成管道锈蚀老化,变压器、电动机和水泵被盗现象严重,提水灌溉效益日趋减少。据统计,全县电灌站损坏102座,总装机1894千瓦;被盗18座,总装机196千瓦;可正常使用的只有140座,装机2408千瓦,可灌面积只有1.64万亩。
(5)饮水困难依然存在
由于水源缺乏和水源污染等原因,全县农村仍有约十几万人存在不同程度的饮水困难,严重影响当地群众的生产和生活。
2、水利投入现状
建国以来,国家对水利建设的投入是很大的,八十年代以前,国家通过调动大
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