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对我国农业安全的一些思考前言：农业是为通过培育动植物生产食品及工业原料的产业。农业属于第一产业，是支撑国民经济建设与发展的基础产业。在我国经济高速发展的今天，农业安全无疑是经济社会可持续发展的先决条件。本文力图通过对统计数据的分析，对我国农业安全的现状进行描述。关键词：耕地面积 农业基础设施建设情况 抗灾能力耕地面积如图所示，全国耕地面积不断减小，在2001——2003年耕地面积下降速度惊人，2003年后，耕地面积减少的速度放缓，但到2005年时，全国耕地面积仅为18.31亿亩，距离18亿亩的耕地红线仅仅一线之遥，形势已十分严峻。至2008年底，全国耕地面积为18.26亿亩，耕地面积减少的速度大为放缓。然而，关于强征滥用耕地的报道仍不时见于报端，从而，我认为有必要分析耕地面积变化的原因。以2007年为例，我国耕地面积减少速度明显趋缓。通过严格执行规划和计划，落实耕地保护各项措施，２００７年全国耕地面积比上年净 减少６１．０１万亩。耕地减少速度趋缓的主要原因，一是２００７年度暂停安排退耕还林计划，生态退耕面积大幅减少；二是农业结构调整净减耕地数量大幅下 降；三是灾毁耕地数量进一步减少。耕地锐减势头得以遏制，土地整理复垦开发补充耕地功不可没。２００７年，全国土地整理复垦开发补充耕地１９．５８万公 顷，超过建设占用耕地４．０％。 考虑到建设占用耕地的必然趋势，生态环境保护和耕地后备资源紧缺的制约，以及农业结构调整和灾毁等难以消解或不可控制因素，我国耕地保护的形势依然严峻。随着工业化、城市化进程加快，守住１８亿亩耕地红线依然面临很大挑战。农业基础设施建设情况据国家统计局数据，得出如下的相关统计图。灌溉、水库和除涝、治水情况项 目199019952000200520072008　　　　　　　 年底灌区数 (处)536355625683586058696414 3.3万公顷以上7274101117120149 2.0-3.3万公顷7699141170174298 灌区有效灌溉面积(万公顷)2123.12249.92449.32641.92834.02944.0 3.3万公顷以上604.7631.4788.31023.01052.01120.7 2.0-3.3万公顷189.6244.4344.0408.0414.9551.7 水库 (座)833878477585120851088541286353 大型水库366387420470493529 中型水库249925932704293431103181 小型水库805228179581996817048180982643 水库库容量 (亿立方米)466047975184562463456924 大型水库339734933842419748365386 中型水库690719746826883910 小型水库573585594602625628 节水灌溉面积 (万公顷)1638.92133.82348.92443.6 除涝面积 (万公顷)1933.72006.52098.92133.92141.92142.5　 水土流失治理面积(万公顷)5300669080969465998710159　 堤防长度 (万公里)22.024.727.027.728.428.7 堤防保护面积 (万公顷)3200.03060.93960.04412.04551.84571.2　　　　　　　　不难看出，在2003年后，农业基础设施建设速度大大加快，总量增长喜人。然而，地区间的不平衡和人均所有量偏少的问题，仍需要在继续发展农业基础设施建设的过程中予以解决。抗灾能力我国疆域广阔，自然灾害频繁，加之水资源分布严重不均衡，表现为水旱灾害年年发生，因此考察受灾面积和成灾面积，可以反映我国农业抗灾能力的水平。从图中可以看出，我国的耕地受灾面积有较强的随机性，而成灾面积则体现了抵抗自然灾害的能力。很明显的，两者的折线大致呈现平行，这说明不同年份间，农业抗灾能力的提高很不明显，这应当引起足够的重视，以保障农业安全。结语从以上三个方面来看，我认为，我国的农业安全任重道远，不容乐观。这主要体现在：A、耕地面积接近红线，建设用地需求在长期内呈现刚性，开垦新土地难度较大，通过压缩其他用地来保持耕地面积的方式仅为权宜之计；B、农业基础设施建设虽有长足进步，但在各地区之间的配比并不均衡，人均来看仍嫌捉襟见肘，制约着农业生产能力和抗灾能力；C、农业抗灾能力不强，且进步迟缓，这对于自然灾害频繁的我国来讲，是一个显著的短板。对此，我提出如下建议：发展先进农业科技，努力提高农业生产率，减少对耕地的依赖；合理规划土地利用