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对社区党组织发挥领导核心作用情况的调查

对社区党组织发挥领导核心作用情况的调查 ??? 日前,我们萨尔图区委组织部,组成调查组,对全区社区党组织发挥领导核心作用情况进行了专项调查,认真的分析了当前全区社区党组织发挥领导核心作用存在的突出问题,及时地研究下步对策。具体情况如下:   一、基本情况   我区共有9个街道党工委,下设50个社区党组织。其中,社区党委2个,党总支18个,党支部31个。社区党员4166名,占全区党员总数的59.1%;在社区党员中,离退休职工党员3596名,占社区党员总数的86.3%;下岗职工党员425名,占10.1%;转业军人和新毕业学生党员51名,占1.2%;家属党员108名,占2.6%。   二、主要做法、取得的经验及现状分析   几年来,面对新形势下社区党建工作中出现的新问题,我们对社区党建工作做了积极探索,尤其注重发挥社区党组织在社区建设中的领导核心作用,推动了社区党建工作健康发展。   1、理顺关系,夯实基础,强化社区党组织的领导核心地位。调整隶属关系,实行属地化管理。把原来的183个居民委重新调整划分成50个社区,同步建立了50个社区党组织。撤消了经委、商委两个党委,把区属1262名改制企业党员、256名私营企业党员、3596名离退休职工党员、51名待分配毕业生和转业军人党员的组织关系全部按居住地方便就近活动的原则,划转到街道社区党组织管理,派出所的118名党员也划归街道管理。改变以条为主,条块分割的管理方式,形成以块为主,条块结合新的管理格局。及时调整街道社区党组织设置。结合新形势下街道社区党建工作的需要,将9个街道党委全部改建成街道党工委,相应明确了工作职责,选好配齐了党委委员。在党员人数达到335人的东安街道府明社区成立了党委,选派一名科级干部任党委书记,目前我区有2个社区成立了党委。按照便于组织、便于管理、便于活动的原则,加大了对离退休、下岗、流动等不同类型党支部的组建力度,对党员实行分类管理。全区已有离退休职工党员支部35个、流动党员支部12个、下岗职工党员活动站24个,健全了组织,保证了各类党员不脱管、不漏管,消除了党员管理空白点,增强了党员管理的针对性和实效性。选好配强街道社区干部。采取选、派、聘、兼的方式,强班子、精队伍。派7名处级后备干部到街道任党工委书记,把38名高素质的年轻科级干部充实到街道领导班子中,全区9个街道党工委有7个配备了专职副书记。经过笔试、面试、考核,把70名大中专毕业生聘到社区工作,将不符合条件的77名社区干部依法解聘,改变了街道社区干部素质偏低,年龄偏大的状况。实行双选制,重点推进了社区书记、主任一肩挑进程。把符合条件的社区党组织书记提名为社区主任候选人,把党员主任提名为书记候选人,由党员大会和居民代表大会分别进行选举。全区街道班子平均年龄由原来的52岁,下降到36岁,大专以上文化程度提高到94.5%;276名社区干部平均年龄由原来的40岁下降到34岁,大中专以上学历提高到80.4%;37个社区实现了书记主任一肩挑,占72.5%,所有的社区全部配备了专职副书记。抓好硬件建设。通过政府投、企业帮、社区筹、党费补的办法,有效地解决了社区无办公场所、无活动经费、支部书记无待遇的三无问题。街道和社区办公场所总面积达9870平方米,社区办公室平均面积达到90平方米。社区书记的待遇不低于委主任每月520元的标准。仅党费一块,就为社区返还近3万元。全区所有社区均已达到有场所、有设备、有经费、有待遇。   2、实行 三纵两横工作新机制,强化社区党组织的核心地位。三纵:一是加强对街道社区党的纵向领导,提升社区党建工作水平。实行了区领导包扶街道社区制度,区委常委、党员副区长每人包一个街道,定期深入街道社区党建联系点了解情况,指导工作,解决问题。并采取两步走的办法,推进社区党建工作提档升级。首先开展了标准化社区党组织创建活动,打牢了基础。在此基础上,开展创明星社区活动,靠典型促发展,推动社区党建上水平。二是加强对非公有制企业的纵向领导,促进了非公有制经济健康发展。针对我区非公有经济发展建设快,私企大户多的实际,在实行街道属地管理的基础上,向规模较大的非公有制企业选派了78名政治指导员,指导帮助企业建立组织,开展活动。通过单独建、联合建、挂靠建三种方式建立非公有制企业党委1个、党总支1个,党支部32个。组织党员紧紧围绕企业生产经营,开展三争一创建活动,提高了非公有制企业的市场竞争力,我区非公有制企业已经成为财政收入的主要来源和安置就业的主渠道。三是加强对流动党员的纵向领导,保证了对流动党员教育管理的连续性。在流动党员集中的市场、居住区内建立了流动党员党支部12个,统一印制了流动党员活动证、管理卡、联系卡,实行了一证两卡的管理制度,做到信息准、流向清、表现明,使流动党员离乡不离党。   两横:一是加强与辖

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