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郑州市惠济区国民经济和社会发展
郑州市惠济区国民经济和社会发展
第十二个五年规划纲要
河南省发改委经济研究所
郑州市惠济区发展改革和统计局
二○一一年二月
目 录
序 言 1
第一篇 规划背景 2
第一章 “十一五”发展成就 2
第二章 “十二五”面临形势 5
第一节 面临的主要机遇和有利条件 5
第二节 面临的重大挑战和不利因素 7
第二篇 总体要求和发展目标 10
第一章 指导思想 10
第二章 发展原则 10
第三章 战略任务 11
第四章 发展目标 13
第五章 空间布局 17
第三篇 构建现代产业体系,建设富裕惠济 21
第一章 发展现代农业,打造都市农业示范区 21
第一节 加快发展观光休闲农业,促进农业转型 21
第二节 壮大高效园艺产业,提高农业效益 22
第三节 发展养殖业,打造生态养殖基地 23
第四节 大力发展生态林业,建设郑州绿色屏障 24
第五节 加强基础设施建设,提高农业综合保障能力 24
第六节 健全服务体系,完善都市农业保障机制 24
第二章 推进工业转型升级,打造生态型工业集聚区 25
第三章 发展现代服务业,推动产业转型升级 27
第一节 大力发展休闲旅游业,打造郑州都市区田园休闲城区 27
第二节 大力发展商贸物流业,建设现代物流基地 28
第三节 积极发展文化创意产业,打造文化创意产业高地 29
第四节 培育发展会议产业,打造中高端会议中心 30
第五节 发展康体产业,建设健康运动示范区 30
第六节 稳步发展房地产业,建设宜居家园 31
第七节 其他服务业 32
第四章 加快建设产业集聚区,强化产业载体支撑 33
第一节 提升河南惠济经济开发区,打造赶超发展增长极 33
第二节 建设郑州农业高新示范区,打造现代农业典范 35
第四篇 推进全面城市化,建设宜居惠济 37
第一章 加快城市化进程,拓展发展空间 37
第一节 建设现代化城市综合体,推进产城融合 37
第二节 加快城中村改造,改善城市面貌 38
第三节 推动出入市口整治,提升窗口形象 38
第四节 建设新型农村社区,推进城乡一体化 39
第五节 保护历史文化名镇,提升风景名胜区影响力 39
第二章 全面加强基础设施建设,增强城市承载能力 40
第一节 交通设施 40
第二节 电力设施 41
第三节 供排水设施 42
第四节 供气供暖设施 42
第五节 便民设施 43
第六节 城区景观美化 43
第七节 “智慧城市”建设 44
第八节 城市防洪 44
第五篇 着力建设郑州北部综合生态经济示范区,打造生态惠济 45
第一章 积极开发生态复合功能,建设综合生态经济示范区 45
第二章 提高环境综合承载能力,建设环境友好型社会 46
第一节 水环境保护和污水治理 46
第二节 大气污染防治 47
第三节 固体废弃物污染治理 48
第三章 集约节约利用资源,建设资源节约型社会 48
第四章 大力发展循环经济,促进节能减排 50
第六篇 全面加强社会建设,构建和谐惠济 51
第一章 提高人民生活水平,共享发展成果 51
第一节 增加居民收入,扩大中等收入群体 51
第二节 多渠道开发就业岗位,促进社会就业 52
第三节 完善社会保障体系,实现保障全覆盖 52
第二章 加快社会事业全面进步,促进人的全面发展 53
第一节 优先发展教育事业,努力打造教育强区 53
第二节 着力发展卫生事业,提高医疗保障能力 55
第三节 繁荣文化事业,提升文化软实力 57
第四节 积极发展科技事业,增强核心竞争力 57
第五节 加强人才队伍建设,激发人才活力 58
第六节 推进人口和计划生育工作,提高全区人口素质 58
第三章 健全民主法治,建设精神文明 59
第一节 全面推进民主法制进程,维护社会公平正义 59
第二节 弘扬社会主义精神文明,建设文明城区 60
第三节 着力维护社会稳定,建设平安城区 61
第七篇 深化改革开放,创建活力惠济 62
第一章 深化体制机制改革,释放发展内在活力 62
第二章 扩大对外开放度,提升开放型经济水平 63
第八篇 保障措施 65
第一章 完善规划实施机制 65
第二章 制定配套政策 66
第三章 强化项目支撑 67
第四章 建立规划评估修订机制 68
序 言
“十二五”时期(2011—2015),是惠济区深入贯彻落实科学发展观,挖掘潜力和创造优势,建设现代化新城区的关键时期。根据《中共中央关于制定“十二五”规划的建议》、《中共河南省委关于制定全省国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《郑州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,在总结经验、分析形势、调查研究并充分听取区内外社会各界意见的基础上,编制《惠济区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲
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