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关于稳定滑石出口市场的建议 贾岫庄 博士 中国滑石行业协会秘书长 摘要：我国滑石工业生存和发展都离不开国际市场，目前化解国内过剩产能也需要依靠国际市场。然而多年的过度管控和过高的税负，导致近年来我国的高中低端产品出口全线快速萎缩，前景令人担忧。本文提出稳定滑石出口的建议，呼吁应更多地通过市场调节来引导行业的健康发展，实现对资源的最佳利用。 关键词：滑石、进出口、国际市场、建议 一、国际市场至关重要 我国滑石出口数量占总产量的30-35%，但利润却达到55-60%。企业自身发展、深加工、高附加值产品的研发动力也主要来自国际市场需求。经过30年的努力，我国已经建立起完整的、世界最大的粉体加工能力。出口是不可或缺的重要市场。没有出口市场的锤炼，我国的生产技术水平不仅无法达到今天的高度，而且产能过剩会超过60%。今后的发展必须坚持走出去的方针，特别是高附加值和深加工产品，需要广阔的国际市场。 二、严峻的国际市场形势 近十年来国际市场的需求量减少，而供货量却不断增加，导致供大于求。仅2013年全球供货量就增加了50万吨，是我国当年出口数量的70%，而这一数字在2014年还在上升。反观我国，近年来出口配额、关税、劳动力成本和各种税费的提高，导致出口成本大幅攀升，竞争力下降。2014年我国大宗滑石块的价格是305-360美元每吨，国际市场是180-240美元每吨。在高端市场，欧美、日韩等国外大型先进企业从国际市场采购原料加工成品，比我国出口的同等成品价格低5-15%。我国滑石关税采用从价税，产品技术含量越高、价格越高税负也越重，削弱了中高端产品的竞争优势和企业开发高附加值、高科技含量产品的积极性。出现高附加值产品利润率普遍低于初级产品的不正常现象。目前我国出口的中高档产品价格接近甚至超过国际市场价格，没有竞争优势。在低端市场，国际价格水平近年来总体下降，而我国的产品价格却在上升。我国出口数量从2013年开始大幅下滑。和2012年相比，2013年和2014年出口数量的下降幅度分别为12.3%和10.4%， 金额下降12.2%和11%。出口配额也于2013年首次未能全部使用。2015年的市场前景同样令人堪忧。 三、过度的出口管控和过高的税负 我国是世界上唯一对滑石出口征税+配额+法检的国家。滑石被视为具有战略地位的资源，其地位被人为硬性拔高。1996年开始实行有偿出口配额。2009年加征高达10%的从价关税。2012年对高端微细滑石粉的监管条件调整为“涉及食品添加剂产品”。行业最低端产品-绿泥石也被征收10%关税。 当年配额管理是通过管控，无序开采加强环保的管理源头治理政府依法，出口限。中国虽然，但最大 2 / 5