安平在全国公共卫生中医药服务项目启动会上的发言201108.docVIP

在全国公共卫生中医药服务项目启动会上的发言 安平 近年来，甘肃省卫生行业认真贯彻党和国家关于中医药的方针政策，在深化医药卫生体制改革中，大力加强中医药工作，充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用，有效促进了中医药事业的发展，现汇报如下。 一、制定医改中发挥中医药作用的政策措施 根据甘肃省经济发展滞后、经济总量不足的省情，省卫生厅在基层医药卫生体制综合改革中提出了“用尽可能少的费用维护居民健康，走中医特色的医改之路”的医改工作思路。提出了“管理机构下基层、疾控机构进医院、健康教育进家庭”的工作思路。在医改配套文件中，省卫生厅联合省发改委、省财政厅、省人社厅和省食药局，制定下发了《在深化医药卫生体制改革中充分发挥中医药作用的实施办法》，从机构、人员、职能等方面明确了中医药在医改工作中的任务。各级卫生监督机构成立了中医药监督科，疾控机构和妇幼保健机构成立了中医保健科，将中医药作为公共卫生的重要内容，为群众免费提供。省卫生厅和省人社厅规定了两项中医药优惠政策：一是对符合条件的中药材和中医药适宜技术全额报销。二是对符合条件的院内中药制剂在全省范围内统一使用并全额报销。在村卫生室积极利用地产中药材和中医药适宜技术治疗常见病和多发病，并由新农合全额报销。在乡镇卫生院等级评审标准列入了中医药“三三制”考核指标。在基层中医药服务体系和能力建设中实现向乡镇、社区和村组的三个“全覆盖”，目前所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心和80%的村卫生室、70％以上的社区卫生服务站能够开展中成药、针灸、推拿、火罐、刮痧、熏洗、穴位注射等中医药适宜技术服务，服务种类达10多种。 省卫生厅下发了《关于将中医治未病内容纳入甘肃省基本公共卫生服务项目的通知》，明确了中医治未病主要内容，开展中医药预防保健、康复养生、体质辨识、健康评估、健康干预、中医传统疗法服务和中医治未病公卫人才培训，积极运用中医药方法参与国家基本公共卫生服务项目，完善中医药执法监督体系建设。 二、充分发挥中医药在公共卫生服务中的作用 （一）大力开展中医药健康教育和宣传工作。省卫生 厅提出公共卫生中医药服务8条具体目标中，要求居民健康档案中应包括体质辨识、饮食偏颇、居留环境、中药习惯性用药史等中医药内容不少于20%。健康教育中医药内容不少于30%。各级医疗卫生机构设有固定的中医药健康教育宣传栏和中医药文化宣传阵地。其中，基层医疗卫生机构能提供不少于10种有中医药内容的健康教育文字资料，播放不少于2种有中医药内容的音像资料。近年来，我们通过请进来、走出去的方式，利用各种机会开展中医药健康教育工作。邀请了吴大真教授、赵霖教授、范志红教授和广东、上海等地的中医药养生保健专家前来兰州讲学，省卫生厅刘维忠厅长也曾经在全国卫生工作会议、全国中医药工作会议上就我省中医药工作经验做了介绍，并且被邀请到省委党校、省直机关、全省医改培训会及部分厅局进行讲座，我们也组织省上中医药专家在部分厅局、社区进行以中医药内容为主的健康教育讲座。各地在健康教育工作中，积极宣传中医药养生保健内容，编印社区公共卫生工作等手册，反映中医药养生保健内容。广泛刷写墙体标语，宣传卫生政策及养生保健内容。兰州、武威等地在社区卫生服务网络平台上开辟中医药养生保健栏目。武威市凉州区组织中医养生保健巡回展，在社区居民中开展中医健康档案管理，组织编撰“凉州中医药史话”，设置中华医药苑和凉州中医文化馆，开设凉州中医养生保健网，组织民间艺人开展“凉州贤孝唱健康活动”，和电信部门协作，每日定时下传一条信息，进行管理服务沟通和中医保健知识传播。我们还指导兰州市城关区和武威市凉州区开发了中医“治未病”信息管理平台，为在全省做好中医养生保健的管理、推广工作打下基础。我们利用各种活动表演的机会，积极组织太极拳、太极扇等表演和中医药文化配乐诗朗诵，大力宣传中医药文化；各市州以中医养生保健为内容，编排快板、小品、短剧、歌舞等，参加全省卫生系统会演，推动了中医药文化广泛宣传；庆阳、平凉市幼儿园、小学念中医三字经、汤头歌，平凉市开展了大型“养生平凉”活动，动员社会各部门参与养生平凉建设，在全市广泛开展中医药养生保健宣传活动；我省编排的大型秦剧《皇甫谧》在北京、陕西和省内巡回演出120余场，大型历史陇剧《医祖岐伯》也即将搬上舞台。 （二）大力开展基层医疗卫生机构中医药工作。乡镇卫生院、村卫生所和社区卫生服务机构作为主要承担公共卫生任务的基层医疗卫生机构，我们始终把加强基层中医药工作作为卫生工作重点。近两年，我们利用省政府支持的5000万元社区卫生服务中心基础建设经费，打造了一批社区中医馆和中医养生馆。2009年和2010年，我们还先后投入资金600多万元，用于有中医药特色社区卫生服务中心和乡镇卫生院创建工作。2010年，我省在武威市召开了中医药特色进基层现场会议，王国强副部长亲临会议