【2017年整理】矿井安全风险评价及管理办法.doc

PAGE PAGE 9 矿井安全风险评价及管理办法 根据煤矿安全管理的有关要求，为认真查找、分析和预测我矿生产过程中各系统存在的危险、有害因素及其危险、有害程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险因素的监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益的目标，特制定天峨煤矿矿井安全风险评价及管理办法： 一、成立矿井安全风险评价及管理小组 组长：丁时勇 副组长：钟建国 成员：赵文兵、余可松、肖明德、李家彬、曾小刚、李贵荣、 小组办公室设在技术通风科，由肖明德负责日常工作。 二、安全风险评价的目的 1.通过安全评价找出生产过程中潜在的危险因素，分析清楚引起系统灾害的工程技术状况，论证安全技术措施的合理性。 2.通过安全评价对危险因素进行定性、定量分析，查找出存在的危险因素的分布部位、数目、事故概率、事故严重度。预防以及提出应采取的安全措施、对策等。公司根据评价结果从中选择最优方案和管理决策。 3.通过对设备、设施和系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范的规定进行评价，对照标准、规范找出存在的问题和不足，从而为实现设备、设施或系统的标准化和科学化管理创造条件。 4.通过评价对故障进行科学分析，针对故障发生的各种原因和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，首先从设计和作业规程上采取相应措施，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也会得到有效控制，实现生产过程的本质安全。 三、安全风险评价的范围 根据有关要求结合实际，决定将我矿井安全评价范围划分以下9个单元进行： 1.安全生产管理 2.矿井开采 3.通风瓦斯和粉尘防治 4.安全监控 5.矿井防灭火 6.矿井防治水 7.爆炸材料和井下爆破 8.运输和提升 9.矿井电气 四、安全风险评价的方法 选择合理的评价方法是一件关键性的工作，它关系评价结论是否正确、合理和可靠。针对我公司煤矿的实际情况，选用以安全检查表法为主的评价方法、其次是作业条件危险性评价法和事故树分析法。 1.安全检查表法即SCL法 该方法可以系统地对每一个生产系统的安全生产状况进行科学分析，从中找出各种不安全因素，采取相应对策，改善系统的安全性能；可以利用安全检查表进行全面安全检查，在落实预防措施时，可按检查表查出的危险、有害因素逐项检查落实整改，避免遗漏。因此安全检查表法是进行安全检查，发现潜在危险的一种有效而简单的方法，是我公司煤矿安全评价首选的主要方法。 2.作业条件危险性评价法 作业条件危险性评价法（格雷厄姆—金尼法）是一种简单易行的、在具有潜在危险性环境中作业时危险性的定性、定量评价方法。该方法简单易行，危险程度的级别划分比较清楚、醒目。但是，由于它主要是根据经验来确定3个因素分数值及划定危险程度等级，有一定的局限性。作业条件危险性评价因素分数值见表。采用此方法对我公司煤矿的顶板作业条件危险性进行验证评价。对于一个具有潜在危险性的作业条件，该方法认为影响危险性的主要因素有3个： ⑴发生事故或危险事件的可能性； ⑵暴露于这种危险环境的情况； ⑶事故一旦发生可能产生的后果。 用公式表示，则为：D=L·E·C 式中： D—作业条件的危险性; L—事故或危险事件发生的可能性; E—暴露于危险环境的频率; C—发生事故或危险事件的可能结果。 作业条件危险性评价因素分数值表 事故发生的可能性分值L 事故发生的可能性 完全会 相当可能 可能 但经常 完全意外很小可能 可能设想很少可能 极度 不可能 实际上 不可能 分 值 10 6 3 1 0.5 0.2 0.1 暴露于危险环境的频繁程度分值E 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间暴露 每周一次或 偶然暴露 每月 暴露一次 每年 几次暴露 非常罕见的暴露 分 值 10 6 3 2 1 0.5 事故导致的后果分值C 事故导致的后果 十人以上死亡 数人死亡 一人死亡 严重伤残 有伤残 轻伤需要救护 分 值 100 40 15 7 3 1 危险性等级划分标准 危险程度 极度危险 不能作业 高度危险需要立即整改 显著危险需要整改 比较危险 需要注意 稍有危险 可以接受 危险性分值 ≥320 ≥160～320 ≥70～160 ≥20～70 ＜20 3.事故树分析法即FTA法 FTA法是一种描述事故因果关系的有方向的“树”，是安全系统工程中重要的分析方法之一。它能对各种系统的危险性进行识别评价，即适用于定性分析，又能进行定量分析。具有简明，形象化的特点，