新型职业农民培育问题思考.pptVIP

- - 例如： 我国户籍制度改革； 土地流转制度改革； 城乡一体化改革等。 - 制度、机制、政策 ?新型职业农民成长需要什么样的环境？ 或什么样的制度环境有利于新型职业农民的成长？ - - 1、完善的市场机制； 2、公平的竞争环境； 3、平等的社会身份； 4、可观的平均利润。 1、要剥离农民的身份属性。 2、彻底进行户籍制度改革。 3、建立完善资格准入制度。 4、建立完善政策支持制度。 5、完善土地确权和土地承包制度。 - - 1、农业生产成本高； 2、农业是一个弱质产业； 3、农业人口占绝大多数； 4、农村公共服务设施差； 5、土地是农民主要资源。 “二元结构” 以农业用地价格征收、以建设用地价格出让，一进一出差价悬殊，获利丰厚。 新加坡国立大学东亚研究所所长郑永年在会场说，推进城镇化的关键是土地制度。郑永年说，现在的农村土地制度是集体所有制，在集体土地所有制下，农村集体拥有土地，“土地表面上看是农民的唐僧肉，谁都想吃，地产商、地方政府想吃，上级政府想吃，但是主人——农民吃不到。”（2013-3） 经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏同意郑永年的意见，他认为，旧型的城镇化造成了很多问题，在这个过程中，大多数经济学家认为土地产权制度是首先要解决的问题，“因为旧型城镇化整个是由赚取土地差价推动的。”吴敬琏说，“这些年来，大概从这个差价得到的收入有不同的估计，最低的估计30万亿。” 第一，确立土地流转和稳定的土地使用权制度。 只有进一步完善土地承包制度，确立土地承包关系长久不变的法律地位，在此基础上通过土地流转，实现适度规模经营，营造职业农民存在和生长的法律环境。 第二，法律面前人人平等，要充分的社会尊重。 农民社会地位低是农村劳动力离开农业的重要原因，因此给农民充分的社会尊重和应有的社会地位是新型职业农民成长的社会环境。 第三，市场面前自由平等，城乡一体要素流动。 新型职业农民来源可以是多元化的，要彻底打破城乡二元结构壁垒，鼓励农村劳动力进城务工成为新的城市市民的同时，也要鼓励城镇人才到农村经营农业成为新型职业农民，真正实现城乡人才双向流动。 第一，注册职业农民的主要收入应来自种植、养殖、渔业捕捞等农业生产经营活动和销售，并在市场化、商品化和专业化的生产上应达到一定经营规模。 应以农户农产品交售额（量）或销售额（量）为经营规模的主要标准，各地现代农业的发展阶段不同，可统一标准、统一口径，相应分出不同等级。这样也可更清楚地了解各地现代农业的不同的发展水平。第二，注册职业农民可以兼业务工，但通过其农产品交售额（量）或销售额（量）来保证其以务农为主。对注册职业农民实行动态管理，有进有出，有升有降。第三，对于工商企业进入农业，长时间、大面积地直接租种农户的土地，这些公司经营者不能定义为“注册职业农民”。这项规定有利于缓减目前存在的城市资本大规模在农村圈地搞大农场的趋势。在一定时期以后，可以放宽这项规定。 　 “注册职业农民”的认证机构为各级农业管理部门。注册机构代表政府与“注册职业农民”签订协议，由协议规定政府和农户之间在经济往来中的责任、义务和权利。政府向“注册职业农民”承诺，对他们在税收、信贷、技术指导和农业直补等方面提供政策支持，“注册职业农民”承诺提供农产品的数量、质量以及对农业资源的保护等。通过这样制度化的政策举措来切实培育从事现代农业的主力军。 - - - 1、适应市场竞争； 2、掌握农业技术； 3、适度规模经营； 4、善于经营管理； 5、善于革新创意; 6、合作意识和制度。 创意农业 ?“点土成金”的创意农业 樱桃沟是门头沟区妙峰山镇的一个小山村，那里产的樱桃每千克能卖到240元，高的达到480元，平均每千克比市场价高出200多元，而且卖樱桃不出村，樱桃成熟时专程来采摘的、购买的人趋之若鹜，樱桃供不应求。 农业发展方式 生存需求 社会进步 人类需求 传统农业 安全需求 现代农业 群体需求 农业产业 自尊需求 品牌农业 自我实现 创意农业 先进 落后 富裕 贫困 创意农业的生成机理：需求价值为牵引，劳动价值为动力。 从发展观念上看：传统农业—现代农业的发展阶段 高 农业的效益与效率 低 时 间 基础性发展阶段（责任导向） 产业化发展阶段（生产导向） 市场化发展阶段 定位 差异化 （价值导向） 可持续发展阶段 落后地区 发展中地区 发达地区 正当其时 张裕爱斐堡国际酒庄 门头沟区的“玫瑰谷”，玫瑰谷是永定河支流苇甸沟的水源地，位于妙峰山西