第二章 财政收入.pptVIP

第二章 财政收入 第一节 财政收入概述 第二节 财政收入规模 第一节 财政收入概述 一、含义 财政收入是指政府为满足公共支出的需要，凭借政治和经济权力，通过一定渠道和形式掌握的一部分社会产品。 二、特点 公共性 强制性 规范性 稳定性 三、分类 1、按财政收入形式分 税收收入和其他收入 2、按财政收入有无连续性分 经常性收入和临时性收入 3、按财政收入取得的依据分 一般财政收入和国有资产经营收入 4、按财政收入行政归属分 中央财政收入和地方财政收入 5、按财政收入来源构成分 产业构成:第一产业、第二产业、第三产业 地区构成:东部、中部、西部 经济类型构成:国有经济、集体经济、私营经济、股份制经济、外商投资经济等 四、我国财政收入目前分类方法 1.税收收入(20款)：增值税、消费税、营业税、企业所得税等 2.社会保险基金收入(6款)：基本养老保险基金收入、失业保险基金收入、基本医疗保险基金收入、工伤保险基金收入、生育保险基金收入、其他社会保险基金收入。 3.非税收入(8款) ：政府性基金收入、专项收入、彩票资金收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入、其他收入。 4.贷款转贷回收本金收入(4款) ：国内贷款回收本金收入、国外贷款回收本金收入、国内转贷回收本金收入、国外转贷回收本金收入。 5.债务收入(2款) ：国内债务收入、国外债务收入。 6.转移性收入(9款) ：返还性收入、财力性转移支付收入、专项转移支付收入、政府性基金转移收入、彩票公益金转移收入、预算外转移收入、单位间转移收入、上年结余收入、调入资金。 2007年我国财政收入结构 第二节 财政收入规模 一、财政收入规模的含义及反映指标 1、含义 2、指标 绝对指标：财政收入总量 相对指标：财政收入占GDP比重、财政收入增长速度 我国财政收入规模指标 我国财政收入增长和占 GDP比重变化趋势示意图 通常讲的财政收入占GDP比重是指一般预算收入（包括税收收入和纳入一般预算管理的非税收入）占GDP的比重。 2003-2007年，我国政府一般预算收入从21715亿元增长到51322亿元，占GDP比重从16%上升到20%。其中，税收收入从20017亿元增长到45622亿元，占GDP比重从14.7%上升到17.7%。 除了一般预算收入以外，我国政府以行政权力和国有资产所有者身份集中的社会资源还包括：政府性基金收入、财政专户管理资金收入、社会保险基金收入和土地出让收入等四个部分。 按照包括上述五个部分收入的大口径计算，2003-2007年，我国政府财政收入从32605亿元增长到77608亿元，占GDP比重从24%上升到约30%。 二、财政收入规模的国际比较 根据国际货币基金组织《政府财政统计年鉴（2007）》公布的2006年数据计算，全部51个国家的财政收入占GDP比重平均为40.6%，21个工业化国家的平均水平为45.3%，30个发展中国家的平均水平为35.9%。其中，税收收入占GDP比重的世界平均水平为25.4%，工业化国家的平均水平为29.5%，发展中国家的平均水平为21.3%。 通过国际比较表明，当前我国政府财政收入占GDP比重不仅低于发达国家平均水平，而且低于发展中国家平均水平。 三、影响财政收入规模水平的主要因素 1、经济发展水平 2、生产技术水平 3、政府的职能范围 4、价格(通货膨胀因素) 5、收入分配制度 人民日报连发四文聚焦收入改革 问题提出：政府和企业的分配份额双增加，居民的分配份额有所下降 1993—2007年，政府收入占GDP的比重由11.68％增至14.81％，增幅为3.13个百分点，企业的资本收益由38.83％增至45.45%，增加6.62个百分点；而居民的劳动报酬占GDP的比重由49.49％降低至39.74％，降幅9.75个百分点。 对策： 1、壮大中等收入（中产阶级）者队伍 中产阶级定义：受过高等教育，在较大的公司或非公司机构内任专家或中层管理职位，在正常生活开支外有较充足的可自由支配收入，薪资水平高于国家人均收入且主要居住于城市地区等。 亚行称每日消费2-20美元为“中产阶级”，据此标准估算，中国的中产阶级人数为8.17亿。 中国国家统计局2005年1月公布了界定我国城市中等收入群体家庭的标准（以平均一家三口计算），将年收入为6万-50万元之间的人群定义为中产阶级。 世界上几个主要国家对各自中产阶级标准的定义： 美国：年均收入在3万-10万美元区间的人群，约占总人口的80% ； 俄罗斯，年均收入在1.2万-2.5万美元区间的人群，约占全国人口8%； 日本，年收入在4.4万-6.8