【2017年整理】经济法视角下消费者知情权保护问题研究.docVIP

经济法视角下消费者知情权保护问题研究 内容摘要 作为消费者权益保障的重要内容，消费者知情权日渐得到法律的重视。本文先从消费者知情权在政治与经济上的基础论述其存在的合理性，再通过对以往传统民法中作为随从义务的派生权利的保护与当下经济法语境下独立权利的保护的今昔对比论证消费者知情权的法律地位。并通过对美、日两国立法体例的分析与借鉴，结合对目前我国经济法中消费者知情权的保护现状的利弊研析，观察其中利弊从而提出经济法下相关法律制度完善的建议。 关键词：消费者知情权；知情利益；制度完善 消费者知情权概述 消费者知情权的概念 （1）知情权 “知情权”词源为英文中的“right to know”。所谓“知”，即知道或者掌握某种知识，“权”是指一种权利，“情”是知情权的权利客体，依字面理解，知情权的概念即“知悉各种信息的权利”。 （2）消费者 消费者是指为生活需要购买商品或接受服务的自然人。消费可以分为生产消费和生活消费。而根据我国《消费者权益保护法》第2条规定:“消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护；本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。”由此可见，消费者知情权的主体是生活消费者。 （3）消费者知情权 消费者的知情权是我国较早通过立法形式予以保护的公民知情权。消费者知情权或称知悉真情权、获取信息权，是消费者享有的知悉其购买、使用的商品或者接受的服务真实情况的权利。这里的“知悉”包括两层含义：一是消费者有权主动询问有关商品的情况；二是经营者不经询问就应当真实地记载和说明商品和服务的情况。这里的“真实”是指全面正确地反映情况，不带任何欺诈情节。其具体内涵见于我国《消费者权益保护法》第8条第2款之规定：“消费者有权根据商品或服务的不同情况，要求经营者提供商品的价格、产地、生产者、用途、性能、规格、等级、主要成分、生产日期、有效期限、检验合格证明、使用说明书、售后服务、规格、费用等有关情况。” （二）消费者知情权的特征 基础性 消费行为的过程和目的决定了消费者知情权的基础地位，因为消费的最终目的是 满足消费者的生活需要，这就必须通过消费者购买商品或接受服务才能实现，而且消 费者要进行消费，就需要对行为对象有所认知和了解，这个过程必然要行使知情权。 （2） 独立性 知情权具有独立性，此权利在消费者权利体系中占有相对独立的地位。具体体现为在法律规定中消费者知情权是一项独立的权利，且在基于消费者知情权益受到损害的场合中，可以单独作为诉由进行救济，而不以损害后果为必要。 局限性 其一，主体上具有局限性。消费者只有在购买、使用商品或者接受服务时才享有知情权，法律保护消费者知情权的特殊经济利益是特定化的商品和服务。其二，权利支配力具有局限性。消费者实现知情权需要经营者履行信息披露义务，但法律并不要求经营者关于商品或服务的一切信息均须公开。这在实际上削弱了消费只知情权的支配力。其三，对科技水平依赖带来的局限性。如对基因改良或改造的食品，鉴于其安全性无法得到充分保障，消费者多不愿意购买，但受限于目前的科学技术水平，对于基因改造食品的分别难以准确作出，使消费者的知情权受到限制。 消费者知情权的存在基础 政治基础：对公民基本权利的保护 知情权作为公民基本政治权利之一，是人权的重要内容，宪法对其予以保障。而消费者知情权属于广义的知情权范畴，因此，对消费者知情权进行保障体现了法律对公民基本权利的保护。“人权保障需要三项基础，其一是经济繁荣，其二是民主政治，其三是法制完善。自由是市场经济和民主政治发展的前提，参与是人权的根基，救济是人权的最后保障。没有自由、参与、救济机制，人权就只能是政府的恩惠。”。而要保障公民自由参与和救济机制的有效运行，必须首先使公民具有知悉的权利与自由，即知情权。在宪政的背景下，民主政治和保障人权需要公民拥有知情权，民主政治的发展和法律的完善推动知情权的发展。消费者知情权的实现，有利于市场经济的稳定和繁荣，是我国消费者法律完善的重要内容。 （二） 经济基础：对市场经济中公平、平等原则的维护 消费者知情权的保护，有利于平衡市场交易双方信息不对称所引发的不公现象，体现对市场经济中公平、平等原则的维护。随生产力的发展，从家庭小作坊生产对应的小集市式的交易模式到大工厂生产、公司化营销模式对应的社会化市场背景下的交易模式，其间架设在生产方与消费方的生产链条日渐变长，信息不对称性造成的不公平、不平等影响日渐显著。与此同时，不法商家借助信息优势以及诈欺的手段渔利，增加了市场不诚信的风险，长远而言将是市场发展面临重大危机。 现实中，消费问题层出不穷，究其根源，消费者与经营者相比处于严重的信息劣势是一个重要的原因。在交易过程中，只有知情，才能做到公