第七章 对外贸易措施.pptVIP

天津财经大学国际贸易系 齐俊妍 第七章 对外贸易措施 基本内容 关税制度 非关税壁垒 鼓励出口措施 本章重点（重要问题） 关税措施及运用 反倾销税 普惠制 非关税壁垒的特点 关税配额 TBT （技术性贸易壁垒） 关税措施 关税（ Tariffs ，Customs Duty） 海关的功能 进出境监管(对进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品进行监管) 征收关税和其他税(关税、进口环节增值税和消费税，如2002年净入库达2590.57亿元） 查缉走私 编制海关统计（按月向社会发布我国对外贸易基本统计数据，定期向联合国统计局、国际货币基金组织、世界贸易组织及其他有关国际机构报送中国对外贸易的月度和年度统计数据）  关税的种类（2） 进口附加税（Surtaxes）： 在正税（进口税）外再额外加征的关税。通常是一种特定的临时性应急措施。 主要包括：反补贴税、反倾销税； 进口附加税——反补贴税 反补贴税（Countervailing Duties ）:对接受补贴的进口商品征收的一种超过正常关税的特殊关税 目的在于抵消国外竞争者得到奖励和补助所产生的影响，削弱国外产品的竞争力，从而保护进口国的制造商。 进口附加税——反倾销税 反倾销税（Anti-dumping Duties）：进口国反倾销调查当局对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品，在正常的海关税和费用之外的一种关税或附加关税。 按照1994年反倾销协定要求，反倾销税的税额应小于或等于倾销幅度或倾销差额，即出口价格低于正常价值的额度 目的在于抵制倾销，保护国内产业。 反倾销程序（以美国为例） 起诉：企业、工人团体和行业协会同时向商务部和国际贸易委员会递交起诉书； 立案调查：商务部决定立案调查后，通常在宣布后的一两周内向有关出口商和进口商发出调查问卷 核查：商务部派人到出口国进行实地核查 终裁： 行政审查及日落审查过程-The?Sunset?Review?Process）：被征收反倾销税满1年开始行政审查；日落审查在反倾销税命令满5年的前30天开始 上诉： 中国被反倾销的情况 1981年-2001年，中国共遭遇国外反倾销指控422起，占全球9.43%，位居世界第一。世贸组织成立至2001年，我国遭遇反倾销指控的比例数为13.23%，是比例数唯一超过10%的国家。 入世后，我国遭遇国外反倾销的状况并未实质性改善，反而因为中国入世后产品的价格竞争能力在国际市场上充分体现，更加日益成为各国反倾销的主要对象。 2002年，中国遭国外反倾销立案调查的数量占当年全部案件的16.4%，2003年则升至22.9%，比1999年的最高纪录19.2%上升了6.5%。? 关税的种类（3） 差价税（Variable Levy），又称差额税和滑动关税（Sliding Duty）：当某种本国产品的国内价格高于同类进口商品的价格时，为了削弱进口商品的竞争能力，保护国内生产和国内市场，按国内价格和进口价格间的差额征收的关税 例如，欧盟对农畜产品征收差价税 关税的种类（4） 特惠税（Preferential Duties）：，只对特定国家提供的一种特别优惠的低关税，第三国不得享受。 当前最重要的特惠税是《洛美协定》国家之间的特惠税，它是欧洲经济共同体向参加协定的非洲、加勒比和太平洋地区的发展中国家单方面提供的特惠税 对于改善发展中国家出口产品的竞争能力，促进这些国家的工业化，提供了较为有利的条件。 普遍优惠制(GPS) 工业发达国家据其给惠方案对来自发展中国家的制成品或半制成品给予普遍的、非歧视的、非互惠的一种优惠关税制度； 普遍的:要求所有工业发达国家向所有发展中国家无例外地给予普惠制待遇； 非歧视的:其优惠对所有发展中国家均无区，一视同仁； 非互惠的:由发达国家在非对等的基础上向发展中国家单方提供优惠，而不要求获取互惠待遇； 普惠制的提出及作用 普惠制由“七十七国集团”在1964年第一届联合国贸发会议上正式提出 1968年第二届联合国贸发会议初步确立 1971年关贸总协定成员国作出决定，由每个发达国家制定各自的普惠制方案，给予发展中国家普遍优惠待遇 普惠税率要低于一般税率和最惠国税率 是对总协定中最惠国待遇原则所体现的形式上公平，而不同经济发达水平的成员获益不同的实质上不公平的一种校正； 享受普惠制待遇商品必须符合下列条件 原产地标准:出口商品必须在受惠国进行生产和制造； 商品要符合直接运输的原则:出口商品不但要在受惠国生产或制造，而且必须直接从受惠国家运往给惠国； 必须提供有效的证明文件:即普惠制原产地证明书（申报和证明联合）及其他有关的单证。 普惠制的实施情况 已有30多个国家实施，170多个发展中国家