广西低碳经济考试培训教程读书笔记.docVIP

第一章 低碳经济理念的产生 P1 低碳经济理念是在气候变化背景下产生的。 温室效应与气候变化 P2 温室气体 （广义和狭义，常指后者1997年《京都议定书》确定的六种）P3 二氧化碳当量当量用做测量温室气体的单位。P2 气候变化的原因包括自然因素和人为原因（主要原因是人类活动，包括直接或间接活动）。P3 气候变化对地球和人类的主要危害包括：1、降水量变化和水资源短缺；2、环境恶化和气候灾害频发；3、冰川减少和海平面上升；4、生态系统破坏和物种灭绝。 P3-4 厄尔尼诺现象（来自西班牙语）P4-6：指在秘鲁和厄瓜多尔附近的东太平洋海面温度的异常增暖现象。基本特征是太平洋沿岸的海面水温异常升高，海水水位上涨，并形成一股暖流向南流动。同期性出现。82-83年最严重。 全球应对气候变化的历史进程 P6 早期的国际气候合作 P6 79年2月，世界气象组织（WMO）在日内瓦召开的第一次世界气象会议上，科学家们就已经将全球变暖问题提上了科学研究的日程。P6 因温室气体的存留和漂移无国界，只有世界各国拥有共同的意愿、决心和行动，气候变化问题才能真正解决。 85年10月-87年10月奥地利维拉赫及87年11月在意大利贝拉吉奥举行的研讨会除积累证据外，还集中研究气候变化问题的政治反应和需要制定应对气候变化的全球公约问题。其重要意义是在政治上。P6 气候变化问题从科学议程向国际政治议程的真正转变始于1988年6月的多伦多会议。P7 世界大气基金 P7 89年11月“大气污染和气候变化问题部长会议”在荷兰的诺德维克召开 ，会议主张：限制或减少温室气体排放，增加可以清除温室气体的活动或机制，即“碳汇”，使温室气体的数量与地球自然调节能力保持一致，以使生态系统能够对气候变化进行自然调节。P7 受全球民众和各国政府的双重推动，气候变化问题在联合国系统内成为一项重要议题。P7 在马耳他的建议下，气候变化问题在1988年9月召开的联合国大会上首次提出来。P7 88年12月联合国大会通过联合国环境规划署(UNEP)和WMO联合设立政府间气候变化专门委员会（IPCC,P8-9）,鼓励政府、政府间组织和非政府间组织以及科学机构把气候变化作为一个优先事项。这次会议把气候变化作为人类共同关切的问题，使对气候变化问题的关注开始成为世界最大的国际组织的一个议程。P7 联合国框架内的气候谈判 P9 90年12月，根据IPCC第一次评估报告结论，联合国大会正式启动了对《联合国气候变化框架公约》的谈判，并建立政府间谈判委员会来指导谈判。联合国大会要求政府间谈判委员会按时完成和通过气候公约，使之能够在1992年环境和发展会议上获得开放签署。P9 90年启动《联合国气候变化框架公约》谈判到11年德班气候变化大会，国际气候谈判在20年间经过了五个阶段： 1、《联合国气候变化框架公约》文本谈判阶段（90-94年）：在这一阶段，国际气候合作的成果是制定了《联合国气候变化框架约》并使之生效。《联合国气候变化框架公约》92年出台，94年3月21日正式生效。《联合国气候变化框架公约》确定了全球应对气候变化行动的最终目标：将大气中温室气体的浓度稳定控制在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平之内。这一目标为国际气候合作明确了行动方向。《联合国气候变化框架公约》还确立了各国在应对气候变化问题上的合作基础是“共同 但有区别的责任”原则。P9-10 2、《京都议定书》谈判阶段（95-06年）P10：《联合国气候变化框架公约》确定的目标是笼统、框架性的，不具有操作性和可执行性。为了使《联合国气候变化框架公约》目标的落实具有可执行性，95年《联合国气候变化框架公约》缔约方第一次会议通过了“柏林授权”，以期最迟于97年签订一项议定书，议定书应明确规定在一定期限内发达国家所应限制和减少的温室气体排放量。97年12月11日在日本东京签署了《京都议定书》。《京都议定书》明确了国际气候谈判所要管制的六种温室气体，规定了发达国家在第一承诺期，即2008-2012年的集体减排目标，并对39个附件一缔约方的各自减排目标进行了量化，还确立了落实京都目标的三个灵活机制：联合履行、清洁发展机制和排放贸易。《京都议定书》因美国、澳大利亚、俄罗斯等国迟迟不愿批准，直到2005年才正式生效。P10 3、哥本哈根谈判阶段（2007-09年）：《京都议定书》确立了量化的减排目标和减排时间表，但同于美国没有参加而不具有广泛性，美国这个全球温室气体最大排放源游离于全球减排的法律约束机制之外。为了将美国纳入全球行动中，07年在印度尼西亚巴厘岛举行的《联合国气候变化框架公约》缔约方第13次会议上制定了“双轨”谈判机制，即在《联合国气候变化框架公约》下的谈判与在《京都议定书》框架下的谈判同时进行。巴厘岛会议还通过了《巴厘行动计划》，启动了一个新