【2017年整理】辐射事故管理规定.doc

PAGE PAGE 1 附件 辐射事故管理规定 总　则 第一条 为加强辐射事故的管理，及时有效处理辐射事故，减轻事故造成的后果，根据《中华人民共和国放射性污染防治法》及其它法律、法规的规定，制定本规定。 第二条 本规定适用于中华人民共和国境内生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和处置放射性同位素与射线装置过程中发生的辐射事故的处理。 第三条 本规定所称放射性同位素是指不包括作为核燃料、核原料、核材料的其他放射性物质，包括密封放射源和非密封放射性物质。 本规定所称射线装置是指X射线机、加速器、中子发生器。含源的射线装置视为放射性同位素。 第四条 辐射事故的管理实行分级管理和报告、立案调查制度。 第五条 环境保护行政主管保部门（核安全主管部门）（以下简称环保部门）负责放射性同位素的生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和废弃处置安全与射线装置生产、销售、使用安全的统一监管；审批放射性同位素与射线装置辐射工作安全许可证（简称许可证）；负责辐射事故的应急、调查处理和定性定级工作；协助公安部门监控追缴丢失、被盗的放射性同位素。 公安部门负责丢失和被盗放射性同位素的立案、侦查和追缴；参与放射性同位素与射线装置的辐射事故应急工作。 卫生行政主管部门（以下简称卫生部门）负责放射性同位素与射线装置的辐射事故的医疗应急；参与放射性同位素与射线装置的辐射事故应急工作。 环保部门、公安部门、卫生部门应当及时相互通报辐射事故应急、调查处理、定性定级、立案侦查和医疗救治情况。 第六条 发生辐射事故的单位(以下简称事故单位)及其上级主管部门必须积极配合环保部门、公安部门、卫生部门对辐射事故的调查，做好善后处理工作。 事故分级 第七条 根据密封放射源对人体可能的伤害程度，将密封放射源分为5类： 1类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。 2类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。 3类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。 4类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。 5类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。 常用密封放射源分类见附录一。 非密封放射性物质的分类可参照密封放射源的分类准则进行。 第八条 根据辐射事故的危害程度，辐射事故分为事件、一般事故、重大事故和特大事故四个等级。混合事故按最高事故级别判定。 事件是指：丢失、被盗、失控5类放射性同位素。 一般事故是指：丢失、被盗、失控4类放射性同位素；人员受超过年剂量限值的剂量。 重大事故是指：丢失、被盗、失控2、3类放射性同位素；导致1人以上急性重度放射病或局部器官残疾(含截肢等)或10人以上急性轻度放射病。 特大事故是指：丢失、被盗、失控1类放射性同位素；导致1人以上急性死亡或10人以上急性重度放射病。 事故报告 第九条 发生辐射事故时，事故单位必须尽快向审批事故单位许可证的环保部门和当地公安部门报告，最迟不得超过2小时。任何单位和个人不得隐瞒事故，不得拖延不报或者谎报。 事故单位应在事故发生后12小时内填写《辐射事故报告表》(见附录二)，报送审批事故单位许可证的环保部门和当地公安部门。 造成人员超剂量照射的，还应向当地卫生部门报告。 第十条 省级环保部门在接到一般事故、重大事故和特大事故报告后，应在6小时内报告省级人民政府和国务院环保部门。 市级以下公安部门接到辐射事故报告后，应立即逐级上报到省级公安部门。省级公安部门在接到一般事故、重大事故和特大事故报告后，应在6小时内报告省级人民政府和国务院公安部门。 省级人民政府和国务院环保部门、公安部门在接到重大事故、特大事故报告后，应立即报告国务院。 第十一条 省级环保部门、公安部门，应于每年年底汇总本年度本地区发生的辐射事故材料，报国务院环保部门、公安部门备案。 事故应急处理 第十二条 从事放射性同位素生产、进出口、销售、使用、运输、贮存和处置活动的单位以及从事射线装置生产和使用的单位，应当根据潜在辐射风险制定相应的辐射事故应急方案。发生辐射事故时，事故单位应当启动并组织实施应急方案。 第十三条 发生辐射事故时，事故单位应采取下列部分或全部措施减轻事故危害后果： (一)立即疏散现场人员，封锁现场；切断一切可能扩大污染范围的环节，迅速开展检测，严防对食物、畜禽及水源的污染； (二)对可能受放射性污染或者辐射损伤的人员，立即采取暂时隔离和应急救援措施，在采取有效个人安全防护措施的情况下对人员去污并根据需要实施其他医疗救治及处理措施； (三)迅速确定放射性同位素的种类、活度，确定污染范围和污染程度； (四)组织专业技术人员清除污