建设工程事故应急预案.docVIP

北碚区金刀峡镇2015年度 建 设 工 程 事 故 灾 难 应 急 预 案 北碚区金刀峡镇人民政府 2015年3月 北碚区金刀峡镇建设工程事故灾难应急预案 1 总则 1.1编制目的 为有效应对、及时处置本镇各类突发建设工程事故，最大程度地减少可能造成的人员伤亡和财产损失，提高全镇整体防护水平和抗风险能力，保障经济社会持续稳定发展和城镇安全运行，编制本预案。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《重庆镇建设工程施工安全监督管理办法》和建设部制定的《建设工程重大质量安全事故应急预案》、《北碚区金刀峡镇突发公共事件总体应急预案》等。 1.3事故分级 1.3.1本预案所称的建设工程事故，指在建设工程施工或已有建（构）筑物使用过程中发生的人员伤亡、中毒和财产损失等事故。 1.3.2根据建设部制定的《建设工程重大质量安全事故应急预案》，按照建设工程事故的发生性质、严重程度和影响范围，本镇建设工程事故分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。其标准为： （1）I级（特别重大）建设工程事故 指造成死亡（含失踪，下同）30人以上（含本数，下同），或危及30人以上生命安全，或中毒（重伤）100人以上，或直接经济损失1亿元以上。 （2）Ⅱ级（重大）建设工程事故 指造成死亡10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒（重伤）60人以上、100人以下，或直接经济损失5000万元以上、1亿元以下。 （3）Ⅲ级（较大）建设工程事故 指造成死亡3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒（重伤）30人以上、60人以下，或直接经济损失1000万元以上、5000万元以下。 （4）Ⅳ级（一般）建设工程事故 指造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下中毒（重伤），或直接经济损失1000万元以下。 1.3.3根据《北碚区金刀峡镇突发公共事件总体应急预案》，一次死亡3人以上列为报告和应急处置的重大事项。对敏感、可能恶化的事件，应加强情况报告并提高响应等级。 1.4适用范围 本预案适用于本镇发生建设工程事故的应急处置。 1.5工作原则 统一指挥、分级处置，以人为本、科学决策，条块结合、属地为主，快速反应、协同应对，资源共享、平战结合。 2 组织体系 2.1领导机构 《北碚区金刀峡镇突发公共事件总体应急预案》明确，本镇突发公共事件应急管理工作由镇党委、政府统一领导；镇政府是突发公共事件应急管理工作的行政领导机构；镇应急办决定和部署突发公共事件应急管理工作，其日常事务由镇应急办负责。 2.2应急联动机构 镇应急办作为本镇突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和一般突发公共事件、组织联动单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发公共事件应急联动先期处置。 2.3工作机构 2.3.1镇建设管理办公室 镇建设管理办公室是镇政府主管本镇建设工程的职能部门，也是应急管理机构之一，作为处置建设工程事故的责任单位，承担建设工程事故的常态管理。 2.3.2镇应急处置指挥部 一旦发生特别重大和重大建设工程事故，镇政府根据镇建设管理办公室的建议和应急处置需要，视情在应急办下成立镇建设工程事故应急处置指挥部（以下简称镇应急处置指挥部），实施对本镇建设工程事故应急处置的统一指挥。应急行动结束，在报请镇政府批准后，镇应急处置指挥部解散，转入常态管理。 2.3.3现场指挥部 根据建设工程事故的发展态势和实际处置实际控制需要，由镇应急办成立现场指挥部，并具体负责组织实施现场应急处置。必要时也可由镇建设管理办公室负责开设现场应急指挥机构。 2.4专家机构 镇建设管理办公室负责与区建委联系组建建设工程事故专家组。在建设工程事故发生后，从建设工程事故专家组中确定相关专家，负责提供应对建设工程事故的决策咨询建议和技术支持。 3 预警预防机制 3.1信息监测 3.1.1建立健全本镇建设工程事故信息共享机制，加强信息预测。搞好建设工程事故信息收集、综合分析和评估，提高信息的准确性和时效性。 3.1.2根据各类建设工程事故的特征、预防和处置要求，建立预警预防制度。镇建设管理办公室及有关部门和单位要加强相关信息的汇总、收集和研判，及时做出预警。 3.2预警级别与发布 3.2.1预警级别 按照建设工程事故的发生性质、可能造成的危害和影响范围，本镇建设工程事故预警级别分为四级：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 3.2.2预警信息发