【2017年整理】督办制管理办法.docx

托克托发电公司 安全生产问题督办实施管理办法 第一章 总则 第一条 为加强和规范公司安全生产管理，提高处理重大安全生产问题效率和质量，防止管理“真空”、防止问题久拖不解、防止“无头案”的发生，促进安全生产问题的解决，依据《大唐国际发电股份有限公司安全生产问题督办制度》（2009版），制定本实施办法。 第二条 安全生产问题督办制度（简称“督办制”），是指针对安全生产中存在的重要问题和重大隐患，未能及时处理和结案时，通过落实督办部门、督办人，指定或聘请相关专业技术人员，对问题进行调查分析、研究处理、制定措施、总结反馈的问题管理制度。 第三条 督办制坚持“凡事有人负责、凡事有章可循、凡事有据可查、凡事有人监督”的原则，实行“按专业、分层次、程序化、责任制”管理。 第四条 根据安全生产奖惩规定、经济责任制等规章制度，对不认真执行本办法，导致问题不能及时处理结案造成严重后果的部门和人员进行考核；对发现和解决问题中做出突出贡献的部门和人员，予以奖励和表彰。 第五条 本办法适用于公司各部门、云发公司、各外委项目部。 第二章 职责分工 第六条 各部门职责 （一）安监部：负责公司安全监督管理、人身安全、一类障碍以上事故、劳动作业环境、消防、保卫、安全会议等安全生产问题的督办，是公司督办制的归口管理部门。 （二）设备部：负责公司设备管理、检修管理、技术监控管理、本部门责任二类障碍、异常、可靠性管理、重大危险源管理、隐患排查、维护项目部管理、检修、技改费用及所组织会议等安全生产问题的督办。 （三）发电部：负责公司运行管理、本部门责任二类障碍、异常、环境保护、运行项目部管理、运行生产费用及所组织会议等安全生产问题的督办。 （四）总经部：负责公司小型基建管理、信息安全、交通管理、生产早会及所组织会议等安全生产问题的督办。 （五）其他部门：负责本部门职责范围内安全问题的督办。 第七条 公司各岗位职责 （一）总经理：负责公司人身事故问题的督办管理。 （二）生产副总经理：负责组织公司安全生产问题督办制的制定与实施，并对其管理负总责。 （二）总工程师：协助生产副总经理组织公司安全生产问题督办制的制定与实施，并对有关技术问题负责。 （三）副总工程师：负责分管范围内安全生产问题的提出与督办，协调跨部门问题的督办。 （四）部门领导：负责本部门职责范围内问题的提出与督办，牵头（或配合）跨部门问题的督办；对本部门职责范围内的安全生产问题负责，按领导要求承办或督办有关问题。 （五）各管理岗位（专业）职责：负责本岗位（专业）问题的提出与督办；按领导要求督办有关问题。 第三章 管理内容与流程 第八条 督办工作范围。“问题库”中的重要问题，处理有一定工作难度，不能按“结案制”进行正常结案的问题；不能按规定时间结案的事故；在日常生产活动中出现的重要（重大）问题等。 第九条 立项。督办事项由上一级主管人员提出，由督办部门指定人员填写“督办通知单”（见附表1）。涉及跨部门的督办事项应按问题分解立项或有牵头部门负责立项。按督办项目内容提要、编号、督办人、完成时间等项目进行登记。 第十条 承办。督办人（或部门）接到“督办项目通知单”后，应按照督办工作要求，利用专家等资源，认真组织办理，并按时限要求反馈办理结果。凡在时限要求内不能办结的，应逐级向上级（领导）说明情况。 第十一条 结案。督办事项办理完毕后，督办人应按实事求是，一事一报，文字简洁、准确的要求向主管领导写出“督办项目完成情况报告单”（见附表2）。由项目提出人及主管部门按“结案制”的规定进行结案。 第十二条 统计报告 （一）公司各专业（岗位）除对每项督办事件进行及时结案外，应定期统计本岗位的督办事项并进行总结。 （二）公司各部门根据督办事项的数量，按月进行统计和总结。对其中的问题进行通报并报安监部汇总。 （三）安监部及时对上级公司督办事项进行结案和上报，同时定期总结和通报公司督办事项。 第四章 工作要求 第十三条 督办制是通过落实领导责任和监督责任，促进技术责任和管理责任的落实，通过督办工作，解决疑难安全生产问题，消除安全生产隐患，凡不能按正常处理程序解决的安全生产问题必须立案督办。 第十四条 根据“按专业、分层次、程序化、责任制”的要求，公司各生产管理岗位，有依据本制度提出本岗位职责范围内重要问题进行立项督办的责任；有按上级要求完成督办事项的责任。 第十五条 技术人员是解决疑难安全生产问题的主体，各部门必须充分尊重和发挥技术人员的作用，同时技术人员必须履行技术责任，明确解决问题的意见和主张。 第十六条 各级领导岗位人员除完成本人督办事项外，对本部门、或分管工作范围内的督办事项负责，并承担相应的领导责任。 第十七条 各部门要加强对督办工作的领导，细化督办责任制，严格责任追究。对不认真执行本制度，出现管理漏洞、问题久