开封市生育证管理规范.docVIP

开封市生育证管理规范 第一章 总 则 第一条 为严格执行《河南省人口与计划生育条例》，加强人口计划管理，维护公民的合法权益，根据《河南省生育证管理办法》，特制定本规范。 第二条 本规范适用于户籍在我市的中国公民和本市行政区域内的法人和其它组织。 第三条 生育证是已婚育龄夫妻合法生育的凭证，已婚育龄夫妻取得生育证后方可生育。 第四条 生育证的发放管理应依法进行，坚持公平、公正、公开，做到科学管理、方便群众。 第五条 禁止违反规定越权发放生育证、滥发生育证，不按程序发放生育证。禁止利用生育证乱收费。 第六条 禁止骗取、伪造、涂改、盗卖、转让生育证。 第二章 生育证的登记和审批发放机关 第七条 一孩生育证由乡镇人民政府、街道办事处登记办理；二孩生育证的审批发放机关是县级人口计生部门。其中，全市非农业二孩生育证的办理必须报市人口计生部门审核备案。县处级（含副县处级）以上干部生育第二个子女的须报省人口计生部门审核备案。 第八条 生育证审批发放机关应成立生育证审批小组，负责二孩生育证审批工作。 第九条 生育证登记、审批机关应健全生育证申请受理、登记、审批、发放等管理制度。 一孩生育证申请的受理、审核，生育证的登记、公示、发放、归档和二孩生育证申请的受理、初审、上报、公示等工作由乡镇人民政府、街道办事处负责。 农业二孩生育证申请的受理、复查审核、材料整理、提出审定意见以及生育证的发放、材料整理归档等工作由县级人口计生部门负责。 第十条 生育证由女方户籍所在地发证机关办理。 第三章 生育证的登记和审批发放程序 第十一条 合法结婚且无子女（含亲生子女、养子女、继子女）的夫妻要求生育第一个子女的，应提供下列材料： （一）按规定填写的《一孩生育证发放登记表》； （二）夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）及复印件； （三）夫妻近期2寸免冠合影照2张； （四）乡级（含乡级）以上计划生育技术服务部门出具的女方孕育情况检查证明。 第十二条 申办一孩生育证,需到居住地行政村或社区居委会领取《一孩生育证发放登记表》，由夫妇双方居住地社区、村委会初审签属意见后，附有关证件、证明材料，由申请人上报到女方户口所在地的乡镇人民政府、街道办事处进行登记。 第十三条 对要求生育第一个子女的，乡镇人民政府、街道办事处应在接到材料之日起5个工作日内予以办理。对符合生育条件、材料齐全的，给予登记，发给生育证；对需要补齐材料的，应书面一次告知当事人；对不符合生育条件的，不发给生育证，并书面告知当事人。 第十四条 要求生育第二个子女的夫妻，应向乡镇人民政府、街道办事处提出申请，并提交下列材料： （一）按规定填写的《二孩生育证审批表》； （二）夫妻双方户口簿、居民身份证、结婚证（再婚的还需提供原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证）及复印件； （三）夫妻近期2寸免冠合影照2张； （四）计划生育技术服务部门出具的女方孕育情况检查证明； （五）符合《河南省人口与计划生育条例》有关规定的其他证明材料： 1、经鉴定确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的，应提交省辖市级（省直管县）计划生育医学鉴定组织的鉴定结果。 2、经鉴定患不育症，合法收养一个子女后怀孕的，应提交民政部门发放的收养证、县级以上（含县级）人口和计划生育医学鉴定组织出具的不育症鉴定证明。 3、夫妻双方系归国华侨或回本省定居的港、澳、台同胞，身边只有一个子女的，应提交市级以上（含市级）侨务部门发放的归侨证和公安部门出具的在本省定居的证明。 4、夫妻一方为六级以上（含六级）伤残军人的，须持有军人伤残证。现役军人应提交所在部队出具的证明；退出现役的，应提交县级以上（含县级）民政部门出具的证明。是烈士独生子女的，应提交烈士证和乡镇人民政府、街道办事处出具的独生子女证明。并附县级人口计生部门的调查核实材料。 5、夫妻一方连续从事矿区井下采掘作业五年以上，只有一个女孩，且继续从事井下采掘作业的，应提交矿区劳动人事部门、井下作业基层单位出具的证明和本人继续从事井下采掘作业的保证书。 6、再婚夫妻，再婚前一方只生育一个子女，另一方未生育的，应提交原离婚判决书或调解书、协议书、离婚证，另一方由乡镇人民政府、街道办事处出具的未生育证明。对女方再婚男方初婚者，县级人口计生部门必须出具对男方的初婚情况的调查证明。 7、夫妻双方均为独生子女的，应提交夫妻双方父母所在单位、村（居）民委员会和乡镇人民政府、街道办事处出具的相关证明。 8、农村居民夫妻只生育一个女孩的，应提交乡镇人民政府、街道办事处出具的该夫妻只有一个孩子且为女性的证明。 9、农村居民男到有女无儿家庭结婚落户，并赡养其父母的，应提交男方入赘到女方家庭结婚落户的公证书。