推进年活动方案供参习.docVIP

溪发〔2010〕 号 关于深入实施“动车组工程” 开展“基层组织建设推进年”活动为全面贯彻落实党的十七届四中全会和全省农村基层组织建设重点工作推进会精神，巩固扩大学习实践科学发展观活动成果,深入实施“动车组工程”，切实加强和改进基层组织建设，经研究，决定2010年在全开展“基层组织建设推进年”活动。现提出如下： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神以及省委八届十二次全会、市委四届十次全会、县委十二届九次全会精神，紧紧围绕，结合实际，深入实施“动车组工程”，以争创和“五个好”党组织为目标，以提高执政能力为核心，以改革创新为动力，以增强发展本领为根本，全面提升组织建设整体水平,为全经济社会科学发展提供坚强的组织保证。 通过开展“基层组织建设推进年”活动，进一步落实责任，强化措施，集中时间，集中力量，重点解决我党组织建设中存在的突出问题，全面提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力，使我党组织政治更加坚定、组织更加坚强、作风更加务实、制度更加完善、反腐倡廉更加落实，“五个好”党组织，力争各项工作“全，全有”。 （一）围绕党组织“五项建设”，推进党建工作规范化 重点抓好基层党组织的思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。 1、加强思想建设。坚持把《党章》、党的十七大和十七届三中、四中全会精神、科学发展观系列文件及胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上重要讲话、省纪委八届六次全会委十二届九次全会精神等作为必学内容，将学习教育贯穿于活动始终。全2、加强组织建设。 3、加强作风建设。坚持领导带头下基层深入基层，倾听民声，了解民意，今年，领导班子的民主生活会要以领导干部作风建设为主题，对照要求，深入查找不足，认真加以整改，努力提高抓落实的能力，切实做到各项工作有部署、有督促、有检查、有奖惩，形成“上下同心、目标同向、干群同力”的良好局面。 4、加强制度建设。民主集中制、党支部“三会一课”、组织生活会、、民主评议党员、党组织书记抓党建工作专项述职等制度。 5、加强反腐倡廉建设。坚持干部预警监督“三卡”制度和领导干部离任经济责任审计、个人有关事项报告、领导干部民主生活会、述职述廉等制度。党务、政务、村务、财务公开工作，（二）围绕社会主义新农村建设，推进农村党的建设 重点抓好镇党委抓党建责任落实、镇党代会年会制和党代表任期制试点、党校建设、村级领导班子及后备干部队伍建设、政务党务村务财务公开、发展壮大村集体经济示范村创建和难点村、后进村整治等工作。 6、健全完善村基层组织建设问责问效机制。落实完善农村基层组织建设情况报告、警示整改及责任追究制度，推行镇党委书记抓党建专项述职、镇党员领导抓党建联系点、镇机关党员干部抓联系村党建工作等制度，强化镇党委抓党建责任机制。 7、探索试行镇党代会年会制和党代表任期制。开展镇党代会年会制和党代表任期制试点工作，探索发挥党代表作用的途径，促进基层党组织民主执政、科学执政、依法执政和廉洁执政。 8、加强党校建设。党校、涉农科技等单位配合，把镇党校建成农村党员、干部教育培训的主阵地。“双培双带”示范户、新入党的党员开展集中培训。 9、加强以村党组织为核心的村级组织建设。在完善村干部“一定三有”激励保障和村党组织书记“一诺双评”（年初承诺，年底乡镇、村两级评议）考核机制的基础上，进一步健全村干部目标管理考核奖惩机制。在全开展“优秀村党组织书记”、“优秀村委会主任”评选活动，先进典型，发挥表率作用。着眼2011年村“两委”换届选举，加强村级后备干部队伍建设，探索跨村组建党组织和村党组织书记跨村任职工作，整合优化人、财、物等资源配置，实现“以强带弱”、“强强联合”。实行村党组织领导班子成员分工负责制，抓好村级妇联、共青团、民兵等配套组织建设。 10、规范农村党务、政务、村务、财务“四公开”工作。坚持把“四公开”纳入农村党风政风建设的重要内容。纪委要加强对“四公开”工作的督查指导，要具体抓好村党务公开，要具体指导抓好村务公开、财务民主管理工作，进一步权力运行“阳光操作”。 11、争创党建工作示范村。按照先锋村、先进村、党建工作特色村、“五个好”村党组织工作方案，落实争创举措。12、加强后进村整顿工作。突出班子建设这个首要，解决后进村班子软弱涣散等突出问题，全面提高村级组织的创造力、凝聚力、战斗力；突出制度建设这个关键，解决后进村党务村务不公开、民主管理不规范、民主监督不到位等突出问题，全面提升后进村管理水平；突出科学发展、和谐稳定这个目标，解决后进村发展稳定方面存在的突出问题，全面提升后进村经济社会发展水平。 1、抓好村级组织活动场所规范化建设。抓住政策机遇，达到规范化要求。14、发展壮大村级集体经济。坚持把发展壮大村级集体经济作为加强农村基层