条约法第9讲之条约对当事国和第三国的效力专用课件.pptVIP

条 约 法 条约对当事国的效力 条约法上最重要的基本原则： 条约必须信守原则（pacta sunt servanda）或条约神圣原则（sanctity of treaties） 源自罗马政治家和法律家西塞罗的名言，即一个合法缔结的条约，在其有效期间内，当事国有依约善意履行的义务。 要求：诚实、正直地履行，按照条约的文字与精神，不破坏条约的宗旨和目的，不折不扣地履行 条约对当事国的效力 以善意解释条约为必要前提条件：歪曲解释必然导致不善意履行条约的结果，如罗马皇帝瓦勒里安在许诺向其敌国安提阿归还所有船舶的半数后，将其许诺歪曲解释为归还每一船舶剖成两半后的一半。 ? 意义：为国际间的互信与互赖创造条件，从而确保国际关系的稳定和国际和平的维持。 条约必须信守，不是说每个条约实际上都得到了信守，但如果违反条约必须信守原则而违反条约，就构成国际不法行为，应负国际责任。 条约对当事国的效力 该原则不是绝对的，应受一些限制以避免不公正的结果。 首先，条约应是法律上有效的条约——方式和意思表示上没有瑕疵，义务平等互利，不是非法或不道德的，也不是在物质上或精神上不可能履行等 其次，情事不变条款——如情况有重要变更，会导致有失公平，不利的一方应有权终止或退出条约。 最后，受国家自保权的限制。 条约对当事国的效力 历史 条约必须信守原则有悠久的历史，可以上溯到远古。 远古时期：宗教迷信是该原则的保障，如我国春秋时代晋楚两国的一个互不侵犯和同盟条约“凡晋楚无相加戎，好恶同之。同恤灾危，备救凶患。若有害楚，则晋伐之；在晋，楚亦如之。交贽往来，道路无壅。谋其不协，而讨不庭。有渝此盟，明神殛之；俾坠其师，无克胙国。” 条约对当事国的效力 中世纪：宗教观念、法律观念、封建契约的观念和骑士的道德观念是该原则维持效力的四个因素。其中宗教观念是最重要的因素。如，古兰经：“在履行你的条约中应当诚实，因为真主要求你作出这样的回答。” 近代：欧洲主权国家的相继出现，相互竞争、敌视使该原则受到不利的影响。国家的利害成为最重要的考量。如马基雅维利：“一个审慎的君主并无义务履行其许诺，如果履行将使其受损，并且使其作出许诺的原因已不存在的话。” 19c：垄断资本主义，侵略主题，破坏了条约必须信守原则。 20c：得到国际判例和仲裁裁决的确认。 条约对当事国的效力 学说 自然法学派 自然法学说是在17、18两世纪中占优势的法律哲学，并且对现代法律思想仍然有些影响。按照这个学说，在实定的习惯法或制定法的后面和上面存在着一个绝对公正的法律，而这个绝对公正的法律可以从自然——人的本性、社会的本性或者甚至事物的本性——推知。……习惯、立法、条约等即实定法的渊源，不能产生真正的法律，它们只是在其产品有拘束力的场合复制了法律。 条约对当事国的效力 一切自然法学者都主张条约必须信守。如格老秀斯：“人们应保持诚实，不仅是为了其他理由，而且也是为了不破坏任何和平的希望。” 又如法特尔：“人们证明了在自然法中，某人对另一人作出许诺，就给予该人以要求所许诺的事物的真正权利，因而不遵守已完成的许诺，就侵害了他人的权利；这是同夺取他人的财产一样明显地不正义的行为……” 条约对当事国的效力 实定法学派 实定法学派从国家有主权的概念出发，主张： 一 国家之上既无任何权威，国家就只是在其自己同意的条件下才负担义务，因此在国际法上就产生了同意说； 二 国家之上既无任何权威，那么国际法与国内法有本质上的不同，国内法是从属关系的法律，即基于国民必须服从国家的原则的法律，而国际法是平等的法律，即基于各国都是独立而不相隶属的原则的法律。 国际法只有两个渊源：条约和习惯，其拘束力都以国家的同意为前提，前者为明示同意，后者为默示。 分为三个流派：单纯同意说 国家自限说 共同同意说 条约对当事国的效力 基本规范学派 基本观点： 一 一切法律规范的效力，都渊源于一个基本规范：假定或承认了这个基本规范的效力，一切法律规范的效力就得到解释，否则一切法律规范的效力就无从得到解释：这无论在国内法或者在国际法都是一样的。 二 国际法和国内法一样，是从属性的法律，而不是平等性的法律。国际法的基本规范就是协定必须信守。 条约对当事国的效力 结论： 列宁：“历史证明：任何条约都是由于斗争的暂时停顿和力量对比关系的变化而引起的。” 条约必须信守的效力是由国际习惯法赋予的 “民族的自利、责任心、对于庄严地作出的许诺的尊重、避免违约恶名的愿望以及习惯的力量，在压倒多数的情形下，是足以保证严谨地遵守条约的一切有力因素。如果在特殊情形下，这些力量证明还不够，那么对于报仇的恐惧大概会阻止一个国家违反条约。” 平等互利是条约得到信守的真正保证。 条约对第三国的效力 条约对第三国的效力 何为条约的第三国？ 非该约当事国的国家。未签署、未