我国生物质直燃发电的现状问题及政策建议.doc

第27 卷?? 第9 期 2008 年?? ?? 9 月 ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? 技?? 术?? 经?? 济 T echnolo gy Economics ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? ?? Vo l?? 27, No?? 9 Sep. , 2008 我国生物质直燃发电的现状、问题及政策建议 李志军 ( 国务院发展研究中心, 北京100010) 摘?? 要: 我国生物质发电产业正处于起步阶段, 产业化和商业化程度较低, 有关政策及激励措施的支持力 度不够。当前, 可从以下方面加大政策扶持力度: 规定对所有清洁能源一律确保其发电量全额上网, 允许 不同所有制的企业进入生物质发电领域; 调整上网电价; 做好资源调查和评价, 编制发展规划; 加大财政投 入和税收优惠力度; 支持技术研究开发和设备制造; 建立设备检测认证体系, 制定技术标准和规范规程; 推 行绿色电力配额制度和认购制度。 关键词: 生物质; 生物质直燃发电; 政策 中图分类号: T K6 ?? ?? 文献标识码: A ?? ?? 文章编号: 1002- 980X( 2008) 09- 0034- 04 收稿日期: 2008- 03- 03 作者简介: 李志军( 1965 ?? ) , 男, 山东日照人, 国务院发展研究中心技术经济研究部副部长、研究员, 经济学博士, 主要从事 科技发展、技术创新、技术转移、高技术产业发展、科技园区、知识产权、技术性贸易壁垒、新能源、标准化、生物 产业、科技经费管理、装备工业等方面政策研究。 ?? ?? 生物质发电是指采用生物质原料( 农作物秸秆、 果树枝、林业加工废弃物、城市和工业有机废弃物、 禽畜粪便等) 发电。在欧美发达国家, 生物质发电技 术很成熟, 已成为一些国家重要的发电和供热方式。 生物质发电有3 种方式。 生物质直燃发电。 生物质直燃发电技术是在传统的内燃机发电技术上 进行设备改型而实现的技术, 该技术基本成熟并得 到规模化商业应用, 是生物质发电的主要方式。在 欧洲, 生物质直燃发电技术经历了多年的发展, 已经 形成了成熟的高温、高压生物质发电锅炉技术体系, 生物质直燃发电技术也已成为目前欧洲开发利用生 物质能资源的最成熟、应用最广泛的技术方式。! 生物质与矿物燃料( 主要是煤) 的混合燃烧发电。混 合燃烧可提高生物质发电的效率, 且当生物质的比 重不高于20%时一般不需对现有设备做改动, 是生 物质燃烧发电的发展方向。? 生物质气化联合循环 发电。该技术还不成熟, 有待于商业化。 本文主要分析并研究我国生物质直燃发电的现 状、问题及有关政策。 1 ?? 生物质发电对我国经济社会发展的 重要意义 ?? ?? 我国是农业大国, 生物质能资源丰富, 生物质发 电产业前景广阔, 生物质发电对促进农民增收、替代 化石能源、改善生态环境具有重要意义。 1) 促进新农村建设。生物质发电能有效带动农 村生产模式和用能方式的转变, 有助于社会主义新 农村建设。发展生物质发电产业, 能够有效增加农 民收入、缩小城乡差距、转移农村剩余劳动力。据测 算, 装机容量为2?? 5 万千瓦的生物质发电厂的年发 电量可达1?? 5 亿千瓦时, 新增产值近亿元; 年消耗农 作物秸秆约20 万吨, 经过收集、加工、运输等环节, 到厂平均成本约为300 元/ 吨~ 350 元/ 吨, 可为当 地农民增加就业岗位1000 余个, 增加收入达到 6000 万元以上。另外, 生物质发电产业对农业机械 有着巨大的市场需求, 这将大大促进我国农业机械 化程度和农业现代化水平的提高。在生物质发电产 业的推动下, 传统的农业产业链将被延伸, 形成新的 产业链, 进而促进农业与农村的进步。 2) 替代化石能源。农作物秸秆是我国主要的生 物质能资源之一。我国全国农作物秸秆年产生量约 6 亿吨, 除部分作为造纸原料和畜牧饲料外, 大约3 亿吨可作为燃料使用, 折合约1?? 5 亿吨标准煤。林 木枝桠和林业废弃物年可获得量约9 亿吨, 大约3 亿吨可作为能源利用, 折合约2 亿吨标准煤。从能 量效益的角度看, 生物质发电是资源化开发利用农 林剩余物的最有效方式之一, 具有显著的社会效益 和环保效益。在现有的技术水平下, 农林生物质发 电的农林剩余物燃烧效率可达90% 以上, 系统综合 发电效率可达30% 以上, 如果采用热电联产方式, 34 系统综合效率可达80%以上, 能量效益明显。相对 于其他农林剩余物资源化利用方式, 生物质直燃发 电是利用方式最简单、热量利用最彻底的能源转化 方式, 具有较高的能量效益。我国目前每年废弃的 农作物秸秆约有1 亿吨, 折合标准煤5000 万吨, 预 计到2020 年,