09当代资本主义国家对经济的干预和调节.pptVIP

第九章 当代资本主义国家对经济的干预和调节 第九章 当代资本主义国家对经济的干预和调节 猛烈增长着的生产力对它的资本属性的这种反作用力，要求承认生产力的社会本性的这种日益增长的压力，迫使资本家阶级本身在资本关系内部可能的限度内，越来越把生产力当作社会生产力看待……资本主义社会的正式代表——国家不得不承担起对生产的领导。 ——恩格斯 教学目的 本章主要讲解当代资本主义国家对经济的干预和调节的主要形式。通过本章学习，使学生了解生产资料所有制形式与国家调控的关系及当代资本主义国家的宏观经济调节形式，从而正确认识国家干预和调节的实质。 教学内容 第一节 资本主义生产资料所有制形式的变化与国家调控 第二节 当代资本主义国家宏观经济调节 第三节 “福利国家”与社会保障制度 第一节 资本主义生产资料所有制形式 的变化与国家调控 国家垄断资本主义的所有制形式 资本主义所有制形式变化的原因和实质 当代资本主义的私有化 一、国家垄断资本主义的所有制形式 1、国有垄断资本 2、国私共有的垄断资本 3、国家直接或间接支持的私人垄断资本 4、以宏观调控和微观管制为表现形式的国家垄断资本主义 二、资本主义所有制形式变化的原因和实质 1、资本主义国家推行国有化政策的原因 国有化是战后资本主义经济发展的必然要求 国有化从根本上说有利于私人垄断集团 推行国有化是克服经济危机所带来的震荡，稳定经济的重要措施 民主社会主义思潮是西欧国家广泛推行“国有化”的意识形态基础 二、资本主义所有制形式变化的原因和实质 2、资本主义国家所有制形式调整的实质 首先，就资本主义国有企业而言，仍然是垄断资本主义所有制; 其次，国私共有合营企业使私人垄断资本攫取高额垄断利润; 再次，国家为私人垄断资本过剩的生产能力提供了稳定的市场; 最后，宏观调控和微观规制为私人垄断资本提供了良好的政策环境与制度环境. 三、当代资本主义的私有化 资本主义国有企业的弊端 （1）公共性与企业性对立。 （2）资本主义国有企业仅仅是凯恩斯主义需求管理政策的一种手段，各国并没有将其作为一项长远的经济战略。 （3）在实行国有化的过程中，政府干预限制了企业的创造力 。 主要的私有化方式： （1）出售公共部门的部分资产 （2）自由化 （3）特许招标 私有化对于资本主义没有任何实质性改变 首先，私有化以后公司的主导权掌握在金融资本和大的产业资本手里； 其次，私有化并没有解决资本主义的根本矛盾，只是在一定程度内起到有限的作用； 最后，国有化和私有化都是资本主义进行经济调整的手段。 第二节　当代资本主义国家宏观经济调控 关于政府调控的两种不同观点 国家对经济干预调节的必要性 国家宏观经济调控的目标 当代资本主义国家经济调控手段 国家经济调节的作用与局限性 一、关于政府调控的两种不同观点 其一是新自由主义，认为市场机制会自动把经济运行调整到最佳状态，任何人为干预都是不必要的而且是有害的。 其二是以凯恩斯为代表的政府干预主义，认为自由放任的市场经济是有缺陷的，需要由政府对经济进行宏观调控。 二、国家对经济干预调节的必要性 1、市场经济运行过程中存在着严重的市场失灵问题 2、市场调节的自发性、盲目性和滞后性 3、再生产过程中存在着各种矛盾需要依赖于政府的力量加以协调和解决 （1）市场解决不了总供给与总需求的矛盾 （2）市场调节不能解决产业结构与经济协调发展的矛盾 （3）单纯地市场调节不仅不能解决社会矛盾，反而使阶级矛盾激化 （4）市场调节无法解决商品生产者的狭隘经济利益与社会公共利益的矛盾 三、国家宏观经济调控的目标 1、充分就业 2、物价稳定 3、经济增长 4、国际收支平衡 四、当代资本主义国家经济调控手段 1、财政政策 2、货币政策 3、产业政策 4、收入政策 5、经济计划 五、国家经济调节的作用与局限性 国家经济调节，创造了相对稳定的经济环境 首先，影响了经济周期的发展，减弱了经济危机对社会再生产过程的冲击。 其次，能较好地克服市场调节本身的局限性，有利于地区间的协调发展和产业结构的改善。 再次，国家对经济的管制行为客观上有利于社会整体利益的协调。 ■国家参与经济调节带来了一系列问题： 首先，国家长期的经济干预积累了巨额财政赤字； 其次，国家对经济活动的干预抑制了私有资本的活力； 最后，在政府力图