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从美国知识经济兴起看经济发展方式转变 ——转变发展方式构建现代产业体系专题报告会 杨欢进 在全国的经济公国会议上，谈到今后的经济工作的指导思想，用了这样一个词“转变经济发展方式刻不容缓”，今后一个时期中国经济发展的基本问题和主要任务就是要全力转变经济发展方式。09年我们面临危机经济工作的指导方针是“保增长”，今年我们经济的主调是“促转变”。转就是转变经济发展方式。转变经济发展方式向着什么方向转？采取什么措施转？转到那里去？这些问题是当前必须思考，必须要想清楚的问题。 前几年，我和科技部的一位同志专门研究了这样一个课题，就是美国知识经济兴起的原因在什么地方，那些因素促进了美国知识经济的兴起。从这里面看看我们今后一个时期（几年甚至几十年）应该如何去转变我们的经济发展方式。在这样一个结构下呢想谈三个方面的问题： 我们国家转变经济发展方式刻不容缓。 在这里我们首先要谈一点，以前我们谈的转变是“转变经济增长方式”，在上个世纪九十年代，我们就有“两个根本性转变”这样一种说法。现在强调的是转变经济“发展”方式。“增长”与“发展”是有区别的，“增长”更多的是量的扩张，“发展”本身除了量的增加之外还有结构和质量方面的内涵。 我们国家转变经济发展方式，首先说明我们这个经济发展方式是有问题的，而且问题比较大。现在突出的问题是从增长的角度来看，专家们概括为“三高一低”。 第一高是“高资金投入”。我们国家每年的积累率都在40%以上。09年我们的GDP是33.5万亿，就是说在这33.5万亿的资金里，要拿出13.4万亿进行积累、投资、再投入。一年投入13.4万亿是个什么概念呢，就是我们每年经济发展要花费的资金投入平均每人的投入是1万元，天文数字呀。每年经济发展的速度是比较快，但是这样的发展速度是靠使劲的往经济里面扔票子、砸钱（资金投入）砸出来的。资金的利用效率不高，而从金融危机以后的一个阶段里，我们引进外资数量明显下降，到处都是资金紧张。这是我们经济发展里面靠高额资金不断的投入，是“三高”里的第一高。 第二就是高资源和能源消耗。我们国家从总量上看，每年消耗的水泥是17亿吨，占全世界水泥消耗总量的百分之五十七八，每年消耗的钢铁5亿多吨，占全世界钢铁消耗总量的百分之二十五以上，每年消耗的电力占全世界的18%，消耗的煤炭占全世界消耗的25%以上，氧化铝25%以上，从单位产值的能耗来看，我们一个单位产值的能耗是日本的11倍，美国的4.5倍，英法德的7.2倍，甚至是印度的1.5倍。所以说石油等能源的涨价，我们的负担就相比人家重的多，我们的经济承受力就比人家差的多。 第三高是高污染。作为河北人，我们不容回避，上个世纪九十年代全国评出的污染最严重的十个城市，唯一的省会就是石家庄，排在第十一位的就是邯郸。 三高换来的一低就是低产出。我们用了全世界那么的的能源资源（见上文“高资源能源消耗”），却仅仅生产出了全世界5%的GDP。改革开放三十年来，每年的经济发展速度达到8%~9%，这是好的。但是快速发展的代价很高，花的钱太多，消耗的资源能源太多，污染太厉害，产出太少。这样一种经济增长方式难以为继，所以要做一个根本性的调整和转变，这是我们发展方式的第一个问题——“三高一低”的发展方式。 我国经济发展方式的第二个问题就是日趋扩大的收入分配差距。这个不在增长方式里面，但是在发展方式里面。转变经济发展方式应该包括这些方面的调整。这个差距里的第一个差距“城乡人均收入的比例”，1978年的时候是2.57：1（一个城市人的收入相当于2.5个农民），到了现在是3.6：1（工资单上数据，根据专家的估测，考虑了城市人口财产收入以及灰色和黑色收入这个比例能达到7：1）。第二就是我们国家的基尼系数。78年改革开放开始的时候，农村的基尼系数是0.21，城市的是0.16，全国平均大约是0.2。那时候农村的收入差距大于城市。现在我们国家的基尼系数是0.496，基尼系数在0.2—0.4之间对经济发展是比较合适的，0.4就是进入收入分配过大的警戒线。2002年是0.4，八年过去是0.496接近0.5，从0.2到0.496这三十年基尼系数的增长在全世界是第一。在这个基尼系数增长的前半期，就是从平均主义大锅饭到拉开档次，有它的积极意义，为我们三十年经济源源不断的增长提供了动力。现在的问题是差距过大。收入分配差距的第三个指标就是把整个社会分成五等份，收入最高的五分之一和收入最低的五分之一做一个比较，前者是后者的多少倍，1978年时4倍多，现在是14倍，西方的发达国家是6—7倍，台湾1948年是17倍，到蒋经国的晚年时是4倍，我们的14倍是西方国家的2倍。第四个小得方面是地区差距，根据胡鞍钢教授的研究我们中国东中西部的差距全世界最大，当然我们幅员辽阔，民族众多。中国国内地区差距的严重性不亚于我们这个地球上的国与国之间的