冬施安全讲话201012.docVIP

在11.15上海火灾为全国的建设工程消防安全工作敲响警钟的时候，近期开发区建设工程施工现场又接连发生火灾，给国家和人民生命财产带来了严重损失，造成了重大的社会影响。2010年11月11日，泰达广场B标塔楼工程，由于工人宿舍因插座老化，电线短路引发火灾；2010年12月9日，泰达广场E标中央广场工程，由于现场电焊工操作不当引发火灾。这些火灾均暴露出施工现场消防安全责任制度不落实，以及消防车通道不畅，缺乏消防水源、消防设施、灭火器材等，消防安全意识不强等诸多问题。 目前，全市建设工程已进入冬季施工阶段，大风、雨雪等恶劣天气增多，气温较低，空气干燥，容易引起各类施工安全事故，特别是火灾事故的发生。冬季施工历来是安全生产事故的多发期，也是完成建设系统事故控制指标的关键时期。为全力确保今冬明春建设安全生产形势的持续稳定，特别是要确保元旦、春节和我市“两会”期间安全稳定，为深刻汲取火灾教训，确保建设工程施工现场消防安全，各建设单位、施工单位、监理单位需要加强对建设工程施工现场的管理，进一步强化对建设工程各方责任主体的监督管理力度，加强对建设工程施工现场的消防安全检查，督促建设工程各方责任主体特别是施工单位建立并落实消防安全责任制度，改善消防安全条件，重点做好以下工作： 一、总体任务 按照继续深入开展“安全生产年”活动的总体部署，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，加大执法检查力度，全面落实各项安全防范措施，督促企业落实施工安全隐患排查治理主体责任，深化隐患排查。认真分析冬季施工安全生产形势和事故特点，全面排查整改各类隐患，减少一般事故，防止较大事故，杜绝重特大事故，确保今年全区建设领域安全生产形势稳定。 三、检查范围及内容 本市行政区域内在施工业与民用建筑工程和市政基础设施工程，以深基坑、脚手架、高支模及建筑起重机械设备为重点，检查超高层、大跨度建筑工程、危险品工业厂房、地铁车站及盾构工程、大型桥梁工程、采用新材料、新技术、新设备、新工艺的“四新”工程和市重点建设项目。 依据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《天津市建设工程施工安全管理规定》、国家强制性标准，以及建设施工21条禁令等有关规定，重点检查九个方面。 （一）冬季施工安全措施的落实情况。重点检查冬期施工方案制定及执行情况，开展冬期施工安全教育和培训情况，深基坑工程、钢筋工程、装饰工程落实冬期施工安全管理措施情况。 （二）项目安保体系建立及落实。重点检查各方责任主体执行建筑施工法律、法规和安全规程的情况，严厉查处责任单位和个人安全管理不作为，责任制不落实，安全措施不到位，现场无项目负责人，管理混乱等违法违规行为。 （三）脚手架工程。重点检查专项方案制定及审查；安全交底及搭设验收；执行技术标准及规范情况；钢管、扣件等材料备案、进场验收及检测情况。 （四）基坑工程。重点检查施工方案的编制、审查和执行；专家论证意见的执行情况；按图施工情况；坑边堆载；基坑降水；基坑变形、周边环境监测及应急预案编制和评审等情况。 （五）高处作业。重点检查四口临边防护；深基坑临边防护；作业层防护等情况； （六）临时用电。重点检查是否符合三相五线制；是否做到“三级控制，两级保护”；是否做到“一机、一闸、一漏、一箱”；漏保及重复接地装置是否做到定期检测；外电防护搭设是否符合规范要求；室内线路及照明是否符合规范要求； （七）高支模工程：专项施工方案编制、评审、专家论证情况；安全技术交底是否有针对性、模板支撑系统搭设、验收及使用等情况；混凝土浇筑作业顺序是否合理，有关单位的监督管理是否到位等情况。 （八）建筑起重机械。重点检查是否按要求登记备案；安拆方案内容是否齐全，是否按规定进行审批和安全交底；作业人员是否具备相应资格；安全装置是否齐全，限位保险装置是否定期检查、维护保养及建立台账情况。强化重大危险源和塔吊、外用电梯等大型起重机械设备的管理，重点做好重大危险源监控和起重设备的检测、维修和保养，确保各项安全技术措施落实到位，各种安全装置、限位装置有效可靠。 （九）火灾隐患。重点检查是否按照市建交委紧急通知要求，严格落实消防安全制度和措施，做到“五个加强、八个严禁”，外墙保温工程是否落实六项强制性管理措施。施工现场消防器材、消防设施的配备和消防通道的设置情况；建筑电工、焊工等特种作业人员的消防安全教育培训及持证上岗情况；现场动火作业及防火措施；施工现场生活区宿舍用电管理情况，是否存在违规使用大功率照明、取暖、电加热器具等情况。严禁将未完工工程的地下室作为住宿场所，工人宿舍取暖设施应有专人管理。严禁明火取暖和乱拉、乱接电源电器，严防烟气中毒、火灾和触电事故。严格执行动火作业审批制度，加强焊接施工等明火作业管理，严格落实各类易燃、易爆物品使用保管、储藏堆放的消防措施，突出室内防水、装饰装修、外墙保温等重点分