煤矿风险预控管理体系考核评级办法(12月30日).docVIP

附件1 煤矿安全风险预控管理体系考核评级办法 ?（试 行） 第一条 为深入开展煤矿安全风险预控管理工作，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)、《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委〔2011〕4号）和《煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）》（煤安监行管〔2013〕1号）等法律法规和规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于全国所有合法生产的井工煤矿，新建、技改(包括重组整合)井工煤矿参照执行。 第三条 考核评级标准执行“煤矿安全风险预控管理体系评分方法（试行）”。 第四条 申报安全风险预控管理煤矿的基本条件： 1. 证照齐全有效。 2. 参与安全风险预控管理体系考核评分的煤矿不应存在以下情况： （1）生产矿井没有2个能行人的通达地面的安全出口，采煤工作面没有2个畅通的安全出口（一个通到回风巷道，另一个通到进风巷道）； （2）超能力、超强度或者超定员组织生产； （3）存在超层越界开采等现象； （4）使用明令禁止使用或者淘汰的设备、工艺； （5）煤矿没有双回路供电系统； （6）通风系统不独立、不完善、不可靠； （7）瓦斯超限作业； （8）矿井未建立安全监控系统，或者安全监控系统不能正常运行； （9）未按照规定建立瓦斯抽采系统，或瓦斯抽采不达标； （10）煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出（以下简称“突出”）矿井，未依照规定实施防突出措施； （11）自然发火严重，未采取有效措施； （12）有冲击地压危险，未采取措施； （13）有严重水患，未采取措施； （14）煤矿井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统）未按规定建设，未达到“系统可靠、设施完善、管理到位、运转有效”要求。 （15）未按采区设计形成完整的通风、供电、排水等生产系统之前，安排工作面采掘作业。 （16）未制定或基本不执行矿级领导下井带班制度。 3. 实现安全生产目标：考核年度内达到安全生产目标要求。 4. 隐患排查治理： 按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全监管总局令第16号）建立安全生产隐患排查治理体系。 5. 采掘关系正常：开拓煤量、准备煤量、回采煤量、抽采煤量符合有关规定，回采率达到要求。 6. 自查考核奖惩：煤矿企业制定并执行安全风险预控管理体系考核评比及奖惩制度。 7. 按要求建立煤矿瓦斯综合治理工作体系。 第五条 安全风险预控管理煤矿分为三个等级。 一级：煤矿安全风险预控管理体系考核评分90分及以上，且年度内无死亡事故。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水（地质测量、防治水和冲击地压三部分得分之和）的均不低于90%，其他专业的单项考核得分率均不低于80%。 二级：煤矿安全风险预控管理体系考核评分80分及以上，且百万吨死亡率低于全国及所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水（地质测量、防治水和冲击地压三部分得分之和）的单项考核得分率均不低于80%，其他专业的单项考核得分率均不低于70%。 三级：煤矿安全风险预控管理体系考核评分70分及以上，且百万吨死亡率低于所在省（直辖市、自治区）上年度平均水平。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水（地质测量、防治水和冲击地压三部分得分之和）的单项考核得分率均不低于70%，其他专业的单项考核得分率均不低于60%。 第六条 评分方法： 按照“煤矿安全风险预控管理体系评分方法（试行）”直接对照五级指标进行检查，根据五级指标检查情况，采用自下而上逐级评分的方法计算总分。具体打分步骤及方法为： （一）计算四级指标得分： 四级指标得分为四级指标下所有五级指标得分之和。 （二）计算三级指标得分： 式中： F ——三级指标所包含四级指标考核得分； n ——三级指标包含四级指标考核数量； M3——三级指标设计分值； N ——三级指标所包含四级指标缺项分值之和； S ——三级指标得分。 注： 1.通风部分以11项三级指标中的最低分作为通风得分； 2.按相关规定无须开展突出防治或瓦斯抽采的煤矿，该项不考核； 3.局部通风以所检查的全部局部通风区域的最低分为该项得分； 4.通风设施以所检查的单项设施的平均分为该项得分。 （三）计算二级指标得分： 式中： S ——二级指标所包含三级指标考核得分； N ——二级指标包含三级指标考核数量； M2——二级指标设计分值； N ——二级指标所包含三级指标缺项分值之和； T ——二级指标得分。 （四）计算总分： 所有二级指标考核得分之和。 第七条 考核检查过程中发现申报煤矿有重大安全生产隐患和行为时，应当立即责令其停产整改，待隐患排除后，重