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长江大学 毕业论文文献综述 题 目 名 称 我国食品召回制度的完善 题 目 类 别 毕 业 论 文 院 （系） 法 学 系 专 业 班 级 法学11103班 学 生 姓 名 屈 光 飞 指 导 教 师 佟 桂 玲 辅 导 教 师 佟 桂 玲 完 成 日 期 2014年12月15日-12月31日 关于“我国食品召回制度的完善”的文献综述 学 生： 屈光飞， 长江大学法学系 指导教师： 佟桂玲， 长江大学法学系 前言 “民以食为天，食以安为本”，随着经济的发展，人们的生活水平的提高，我们对 食品的安全与质量提出了更高的要求。在食品较为匮乏，供应不足的年代，人们不会过多地关注食品的质量与安全。而在人们生活水平较高，食品富足的当今社会，我们比以前更加的关心食品的质量与安全。然而，近几年各类食品都相继发生重大的食品安全事故，令广大的消费者深受其害。让我们不禁感叹，我们的生活水平日益提高，科学技术日新月异，可是能让我们放心的食品却越来越少。消费者的合法权益频繁受到不法侵害，然而作为食品安全制度重要组成部分的食品召回制度却相对滞后，其已不能很好地平衡生产者与消费者的矛盾与利益，更不能有效地发挥保护消费者合法权益的作用。总之，食品召回制度的完善具有深刻的法理价值与现实意义。 二、主体 （一）食品召回制度概述 1.食品的概念 根据《食品卫生法》的规定，食品是指各种提供人食用或饮用的成品和原料，以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。 2.不安全食品的概念 根据《食品召回管理规定》的定义，不安全食品是指有证据证明对人体健康已经或可能造成危害的食品，包括：（1)已经诱发食品污染，食源性疾病或对人体健康造成危害的食品：（2）可能引发食品污染，食源性疾病或对人体健康造成危害的食品；（3）含有对特定人群可能引发健康危害的成分而在食品标签和说明上未予以表示，或标识不全，不明确的食品；（4 ）有关法律法规的其他不安全食品。 3.食品召回的概念 我国食品召回制度刚刚确定，对于食品召回这一概念很少见于相关的法律法规。国家质检总局在《食品召回管理规定》的第4条对食品召回进行规定；“食品生产者按照规定对因为其生产原因所造成的某一批或者某一不安全的食品，通过退货或者补充修改消费说明方式及时消除、减少食品安全危害的活动。”该规定对缺陷食品做了比较详细的问题。 （二）国外食品召回制度考察 1.美国的食品召回制度 西方国家之中，美国的食品召回制度较为完善，建立的时间也相对较早。美国完善的食品召回制度主要体现在以下几个方面： （1)完善的食品召回法律体系。譬如对食品召回概括性的规定的《美国联邦法典》第21卷”食品和药品”和第9卷“动物和动物产品”。而《禽肉产品检验法》则根据具体产品的类别对食品召回制度做出了细化的法律规定。此外，食品召回的主管部门指定一些相关手册指南对于食品召回程序作出了规定.(美国完善食品召回体系，使得执法、司法过程中有法可依。 （2）科学的召回程序。召回的规模、方式及时间等是由食品召回的等级所决定的。而等级的划分标准是由各个国家根据所处的等级所决定的。而等级的划分标准是由各个国家根据所处的历史阶段具体决定的。美国就以食品可能对人体引起的损害程序为根据，把食品召回等级分为三级。一级召回是可能对人体造成损害最严重的等级，食用此等级的食品一定会或已经引起严重威胁人体健康，甚至是死亡；可能引起严重损害较小，但仍不利于身体健康，为二级召回；三级召回的食品虽然一般不会对人体造成损害，食用后不会引起任何不良后果。 2.欧盟的食品召回制度 欧盟是世界上经济最发达地区之一，他们在管理市场经济的实践中积累了丰富的经验，建立起了符合其地域经济发展现状的食品召回。对于我国完善食品召回，值得 (郑海霞.论我国食品召回制度的法律完善[D].天津财经大学，2012 参考与借鉴。首先，强大的执法力度。在欧盟地区，在食品安全事件发生以后，企业不仅会受到法律上的严厉制裁，还会被媒体曝光而受到舆论的指责。欧盟拥有世界上最为先进的食品安全检测技术，建立了严密完备的食品安全检测体系。更重要的是，欧盟拥有大量的医生、化学家、食品检测师及其相关行业的专家。这为欧盟建立完善的食品召回制度奠定了坚实的基础。最