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建筑工地从业人员安全培训教育 专项检查工作方案 为做好建筑工地从业人员安全培训教育专项检查工作，制定本方案。 一、工作目标 通过检查，督促企业履行安全生产主体责任，严格按照法律、法规要求，立即开展从业人员三级安全教育、安全技术交底、班前安全活动、特种作业人员持证上岗以及“安管人员”培训教育专项检查，提升从业人员安全生产“应知应会”能力，提高安全意识和安全技能，切实解决人的不安全因素，遏制事故发生，确保我市建筑安全生产形势稳定。 二、检查时间、范围及内容 （一）检查时间：即日起至6月30日。 （二）检查范围：全市所有在建房屋建筑和市政基础设施工程。重点检查2016年以来发生过安全事故企业所承建工程，以及轨道交通、保障性住房等大型公共建筑工程。 （三）检查内容 施工单位是否建立健全安全培训教育制度，组织实施本单位、项目从业人员安全培训教育工作；是否定期对本单位和分包单位现场管理人员和作业人员持证上岗、安全技术交底、三级安全教育等情况进行检查；分包单位是否根据每天工作任务的不同特点，对作业人员开展班前安全活动，进行安全技术交底；监理单位是否对施工单位作业人员持证上岗、三级安全教育、安全技术交底等情况进行核查，发现问题及时督促整改。 1.三级安全教育情况 施工单位是否按规定对作业人员开展公司、项目、班组三级安全教育；教育内容、教育学时是否符合要求；教育情况是否建立相关档案。根据规定，建筑行业的农民工首次岗前安全生产培训时间不得少于32学时，每年接受再培训时间不得少于20学时。 2.安全技术交底情况 是否针对施作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、操作规程和应急措施等进行技术交底；安全技术交底是否经交底人、被交底人等签字确认。 3.特种作业人员持证上岗情况 （1）建筑电工、焊工、架子工（普通脚手架、附着升降脚手架）、起重信号司索工、起重机械司机、起重机械安装拆卸工、高处作业吊篮安装拆卸工是否持省级以上人民政府建设主管部门考核合格证上岗作业。 （2）建筑桩机工、门式起重司机和安装拆卸工是否持省级以上人民政府建设主管部门考核合格证上岗作业。（注：目前，桩机工考核发证的有：柴油打桩机桩机工、冲击钻机桩机工、粉喷桩机桩机工、回转钻机桩机工、静力压桩机桩机工、深层搅拌桩机桩机工）。 4.“安管人员”培训教育情况 施工单位是否按规定开展企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员（合称“安管人员”） 安全生产培训教育考核；是否按规定如实将考核情况记入安全生产培训教育档案；“安管人员”是否取得安全生产考核合格证书。 三、实施步骤 此次检查分自查自纠、监督检查、总结提高三个阶段实施，具体安排如下： （一）自查自纠（5月31日前）：各单位严格按照法律、法规要求对建筑施工从业人员安全培训教育工作进行自查自纠, 切实提升作业人员安全生产“应知应会”能力。作业人员未经培训教育一律不得进入现场作业；“安管人员”、特种作业人员未持有效证件一律不得上岗从业。作业人员“应知应会”基本安全生产知识详见附件1。 （二）督查检查（6月20日前）：各区（新区）建设主管部门对辖区在监工程从业人员安全培训教育自查自纠情况、现场从业人员安全培训教育实际情况进行检查，对检查发现的问题，采取责令整改、不良行为记录、省动态扣分、行政处罚等措施予以查处。安全培训教育法律法规要求详见附件2。 （三）总结提高（6月20日后）：通过检查，进一步明确各单位从业人员培训教育法律、法规要求，切实做好一线作业人员三级安全教育、日常培训教育工作，做好“安管人员”、“特种作业人员”持证上岗工作，建立健全安全生产培训教育长效机制，提高一线作业人员安全生产“应知应会”能力，提升从业人员安全意识和安全技能。 四、工作要求 （一）认真开展自查自纠。各参建单位是从业人员培训教育的主体，要严格按照本方案要求开展自查，做好培训教育档案管理工作；并于5月31日前以项目为单位，由施工总承包单位将项目部所有从业人员培训教育情况上报所属监督机构。监理单位对培训教育档案情况予以核查。 （二）切实做好监督检查。建设主管部门及其监督机构应通过档案、资料核查、现场作业人员安全知识问答等方式，督促企业依法开展从业人员安全培训教育，确保检查不走过场、不流于形式。未经安全培训教育或安全知识考核不合格的人员，应当离岗培训。对使用未经安全培训教育或经抽查安全生产知识不合格人员的施工单位和劳务单位，按规定作不良行为记录和处罚。 （三）做好检查总结工作。各部门、各单位要认真做好此次检查总结工作，查缺补漏，不断促进安全培训教育工作常态化、制度化。各区（新区）建设主管部门、市质安总站应于6月30日前将此次检查总结情况上报我局质安处，检查总结应包括检查基本情况、存在问题、下一步工作等。 （四）强化培训教育宣传。各部门、各单位要以6月全国安