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苏南创新型园区发展的新趋势 宋田桂 （无锡市行政学院，江苏 无锡 214086） 内容提要：创新型园区是苏南率先实现基本现代化进程中的重要载体，对区域经济发展起着示范引领作用，也是打造城市圈、经济带和增长极的重要支撑点。长期以来苏南园区经济增长对资本、物质投入及国际市场依存度过高，相当多的园区在经济总体指标快速增长的同时，发展方式没有以创新作为园区发展的基本动力以人才为引领、以创造力为核心、产业结构、发展方式管理体制等全面创新，开发区新兴产业集聚成长、城市品质提升、园区和城市融合成为大势所趋。相当多的园区在经济总体指标快速增长的同时，发展方式没有“要素倒逼”、“成本倒逼”、“环境倒逼”、“资源倒逼”、“市场倒逼”加剧，以创新作为园区发展的基本动力以人才为引领、以创造力为核心、产业结构、发展方式管理体制等全面创新，新兴产业集聚成长、城市品质提升、园区和城市融合成为大势所趋。 传统园区大多局限于产业园区尤其是工业园区方面，，，更加注重结构调整和发展方式转变，更加注重自主创新和促进产业升级，促进科技、经济、社会、资源环境的系统融合与和谐发展完善基础设施和服务功能，打造成为自然环境和人文环境俱佳的宜居宜业之地、创业创新的沃土乐园带来用电紧张、信贷紧张、用工紧张、用地紧张的问题日益突出区主攻方向不明确，缺乏中长期战略规划，重视产业规模扩张，轻视产业素质提升在企业的引进、培育、科研机构设立缺乏明确引导，创新的技术力量分散，无法形成有竞争力的核心技术和高新技术产品。加快提升自主创新能力、国际竞争力和可持续发展能力。从封闭式开放式推动本土企业“走出去”，创造自有知识产权、自主品牌和标准，形成技术创新的国际化格局。从以“市场换技术”转变为建设有利于技术转移与扩散的环境，着力建设产业“高地”、创新“高地”和人才“高地”，以“竞争促创新”推动外资与内资在创新过程中的竞合由嵌入性向根植性转变形成整体竞争力。以创新为核心的功能优势是区实现跃升的关键。正在进入一个增长模式的转型期，从以比较优势为基础的投资驱动阶段向以竞争优势为基础的创新驱动阶段的转换把增强创新能力作为提升持续发展能力和综合竞争力的战略基点，推进产业深化推进产业深化以高新企业为主体，以高新人才为多元联动、协同推进的结构轻型化、软性化、。掌握重点产业关键技术的知识产权，提高产业技术水平，并通过园区的技术扩散、产业链延伸及示范效应等途径，带动区域整体自主创新能力提升。 早期苏南园区是以政策优势所形成的成本洼地效应发展起来的。目前，在仍，资本市场不完备，知识产权创造、使用和保护的有效机制不完善，信用体系建设，新型产学研合作模式。在今天的竞争版图中，等软因素的重要性提升。构建“精、高效、服务、市场化”的新体制在不同发展阶段，支撑经济增长的动力不同，要素配置的方式不同，也不尽相同。各类科技企业孵化器、科技评估、技术产权交易、创业投融资服务等，以适应园区企业创业、创新高新技术产业发展的需要。产学研合作战略联盟，完善研发、中试、孵化创新平台，开展产业关键技术的自主研发，掌握自主知识产权，培育自有品牌，实现向自主创新型园区转变应推进各级各类区的特色化发展，实行差异化发展战略，培育各自的核心竞争力避免区之间的“同构化”竞争。要积极推进区域品牌特色开发区、资源特色开发区、功能特色开发区的建设，使区由外延式扩张转向特色化转型 [1]黄胜平.论高新技术开发区新优势的再造——以无锡新区(高新区)为例[J].江南大学学报（人文社会科学版），2007（4）. [2]黄斌刘媛[J].科技与经济，2009（8） [3]项耀汉耕夫胡兰黄丽[J].中国高新区，2013（2） 作者简介：宋田桂（1957——），男，汉族，江苏南京人，无锡市行政学院教授，主要从事区域经济、城市经济等的教学与研究。 作者单位：无锡市行政学院 职务职称：行政学教研室主任、教授 联系电话邮 箱：stg572003@126.com 通讯地址：无锡市鼋头渚公园内（214086） 2014年7月11日 5