- 1、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 5、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
最低工资制定考虑因素的探讨NGO中心公益组织网络平…
最低工资应如何保障工人体面生活:
引言
2013年1月,深圳有关调工资的讨论开始在媒体中出现,我们以为政府、工会等会藉这个机会与社会大众好好探讨一下现时调工资的空间,冷不防广东省的动作更快,宣布自五月起涨最低工资,当中广州的涨至1550元,比深圳的高50元。于是,深圳仅仅在一个星期之内,就立马宣布春节过后,最低工资涨至1600元,而调整准则、参考数据等等,一个字都没有提及。我们不禁问,深圳这个调工资的举动是为了抢回“全国最低工资水平最高”的排名,只是为了与其他工业城市竞争的投机行为,还是真的为劳动者着想?最低工资,究竟该为谁而调?
研究背景
改革开放30多年来,我国的经济发展水平持续上升有目共睹,深圳打工者中心作为关注外来工状况及广大在深务工的劳动者的公益机构,同样也关心着社会的发展和进步,特别是与劳动者生存状况密切相关的最低工资标准。自从《最低工资规定》实施后,虽然各地方相继制定了最低工资标准,以保障劳动者,但物价突飞猛进同样紧跟其后,且有超越之势,作为改革开放经济特区的深圳更是首当其冲。
打工者中心自成立至今,一直服务于打工一线的劳动者,也深入地了解一线劳动者工作、生活的实际情况,自2007年起持续推动最低工资的落实,在2010年更发表过倡导文章(〈最低工资增长需迈向生活工资〉,详见:/s/blog_6b0ef6fc0100lm1l.html)。今年,我们从报纸上得知国家积极研究拉近贫富差距的民生政策,2012年11月举行的“第十届中国改革论坛”更提出一系列保障低收入者的改革建议,当中包括提高最低工资标准。由于低收入者大部分是基层的劳动者,而最低工资标准将直接影响劳动者的生存状况,这驱使我们尝试结合深圳劳动者的真实工作、生活情况,探讨最低工资水平应按什么标准来调整,当中又要考虑什么因素,才能保障低收入者过上体面生活。
八大类基本生活开支
随着社会发展与进步,劳动者的生活情况不断改变,以前被视为奢侈品的东西,现在可能是生活必须品,以致以往用来考虑工资水平的几条标准线——生存线、温饱线、发展线——的内容可能需要调整。《广东省最低工资研究》课题组(摘自《劳动工资与社会保障:广东省最低工资调研与统一测算模型研究》,2006年出版)将居民消费性支出分为八大类,包括食品类、衣着类、居住类、杂项商品及其服务类、家庭设备用品类及服务类、交通通信类、医疗保健类、和文娱教育文化服务类,而几条标准线的内容可见下表:
生存线 食品类、衣着类、居住类、杂项商品及其服务类 温饱线 食品类、衣着类、居住类、杂项商品及其服务类 家庭设备用品类及服务类、交通通信类 发展线 食品类、衣着类、居住类、杂项商品及其服务类 家庭设备用品类及服务类、交通通信类 医疗保健类、文娱教育文化服务类
生存线、温饱线、发展线的水平分别为社会平均工资的30%、35%和40%。低于生存线的居民家庭会陷入绝对贫困状态,甚至危及生命;收入水平处于温饱线的居民家庭仅能满足最低生活需要;收入水平处于发展线的居民家庭基本上达到自给自足,维持较低水平的基本生活需要。
我们认为这几条标准线很重要,因为它们可以帮助政策制定者还原基本步,将“工资”重新视为劳动者在付出劳力后得到的相应报酬,而报酬的水平应满足到他们的基本生活需要。
现时,老板经常将经济大环境转变挂在口边,说由于最低工资水平升得快,令他们用工成本上涨。可是,观乎现时深圳最低工资是1500元,而上年度的全市上岗职工平均工资是4595元,最低工资为社会平均工资的32%,即仅仅超越生存线。而现在许多厂又将最低工资看成最高的基本工资,意思就是说,如果工人不加班赚取额外的加班费,他们的生活就只能维持在生存线的水平,即仅能满足个人及家庭的衣、食、住的最低生活需要。
老板在发最低水平工资的时候,有没有考虑为他们的生产付出劳力,却拿着最低工资生活的工人,其实过着怎么样的生活?政府考虑调整最低工资的时候,有没有考虑工人拿着这个水平的工资,在生活上的不同需要如何取舍?我们认为,在制定最低工资的过程中,除了以当前的经济发展、居民消费水平等统计数字作为参考,更应透过深入了解劳动者的实际生活、收支、社会保障等情况,得出基层劳动者日常消费的立体图象,以此确保最低工资制定的标准能确切惠及所有劳动者。
调查方法
问卷调查:从2012年9月至11月,我们在深圳三个不同的工业区进行外展活动期间,以问卷方式了解工人每月工资收入、加班时间、个人生活开支、社保缴纳、家庭经济负担等情况。共发出及收回55份问卷,其中有效问卷52份。
消费记录:我们找了四位工友,分别代表单身在深圳生活、夫妻两人在深圳生活、一人在深圳生活并要抚养老家的在学小孩和父母,以及在深圳的一家四口几个类别,在2012年10月进行为期半个月的详细
文档评论(0)