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最新加工贸易政策宣 讲 资 料 〔编者按〕去年以来，国家有关部委相继出台和调整了一系列加工贸易政策法规，给加工贸易企业的生产经营带来了一定程度的影响。为使广大加工贸易企业和外商了解相关政策背景，熟悉和掌握相关操作细则，增强应对加工贸易政策调整的能力，推动加工贸易企业转型升级，现将有关热点、难点问题整理如下，供参考学习。 一、44号公告问：44号公告出台的背景与目的是什么？ 答：此次加工贸易限制类商品政策调整，主要目的是为了优化我国出口商品结构，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济的可持续发展。 问：44号公告对加工贸易调整的主要内容？ 答：本次公布的限制类商品目录共2247个十位海关商品编码，其中394个是2007年之前发布的，1853个是新增的。新增商品类别主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具、金属粗加工产品等劳动密集型行业。具体包括三方面的内容： (一)实行银行保证金台账实转管理。东部地区海关分类为A类和B类的企业开展限制类商品加工贸易需缴纳50%的保证金海关分类为C类的企业需缴纳100%的保证金。中西部地区海关分类为A类和B类加工贸易企业开展限制类商品加工贸易实行银行保证金台账空转管理。但是，海关特殊监管区域内的企业以及海关特殊监管区域外企业开展的深加工结转业务除外。 (二)对加工贸易合同设置了1个月的缓冲期。2007年8月23日前已经商务主管部门批准并按规定持齐全的材料向海关申请备案的加工贸易业务，仍按原规定管理。 (三)新项目不能开展限制类商品加工贸易业务。对2007年7月23日前未获得外贸权的东部地区企业，不予受理其开展限制类商品加工贸易业务申请。但此前已承接过加工贸易委托加工业务、且不具有外贸权的东部地区生产企业，在2007年10月23日前向当地商务主管部门申报备案，并在规定的时间内转型为具有外贸权的企业可以继续从事限制类商品加工贸易业务。问：44号公告对东莞外源型经济发展的主要影响是什么？ 答：总体上看，此次限制类商品政策调整对促使企业向更高技术含量、更大增值环节发展，推进加工贸易转型升级，实现加工贸易持续健康发展将发挥积极作用。 此次政策调整重点在于商品结构和区域结构调整，由于企业货物出口后，海关会将这笔流动资金和利息还给企业，因此44号公告出台只是增加了企业的融资成本，即企业要额外承担银行贷款利息与海关清还利息的差额。可以说，。 问：东莞哪些企业可以从事限制类商品的加工贸易？ 答：按照商务部产业司对44号公告的解读：(一)在公告发布之日后新设立企业，不能从事限制类商品的加工贸易，可以从事非限制类商品的加工贸易。(二)2007年7月23日前已承接过委托加工、不具有外贸权的加工企业，在公告发布之后三个月内向所在地商务主管部门申请备案，并在公告发布之后规定时间内取得了本企业外贸权的，可以开展限制类和非限制类商品的加工贸易。 ()在出口加工区、保税区等海关特殊监管区域新设立的企业不受此政策限制，但目前东莞仍没有此类海关特殊监管区域。问：？ 答：不。44号公告加工贸易限制类商品目录因此，对加工贸易限制类商品征收台账保证金不分进料加工和来料加工，都须按规定的计征方法缴纳保证金。因此，来料加工企业转为三资企业不能规避44号公告的影响。问：加工贸易政策调整是否意味着不再允许新办来料加工？ 答：不是。国家加工贸易政策的调整以及相关政策的制定是针对所有加工贸易企业，只要加工贸易企业，无论是三资企业还是来料加工企业都是一样的。就44号公告具体内容来讲，在公告发布之日后获得外贸权的新设立企业，不能从事限制类商品的加工贸易，但可以从事非限制类商品的加工贸易。新办企业，无论来料加工企业还是三资企业都不能从事限制类商品的加工贸易，但可以从事非限制类商品的加工贸易。问：问：问：/太平海关台账点) 3、企业法定代表人／企业负责人的有效身份证件复印件 4、企业印模授权书及授权人签样、业务适用印章及被授权人员签样 5、企业的贷款卡复印件 6、《银行保证金台账开设/变更联系单》第三、四联 7、《中华人民共和国台港澳侨投资企业批准证书》或企业出具的英文名称确认函 8、外汇登记证复印件(三资企业) 9、在中行辖内任一分支机构开立的人民币一般存款账户账号及经常项目外汇账户账号 特别提醒: ①企业应及时核销到期合同,如果在中行台账点有逾期未核销、停账待销台账、台账账户关闭等情况,中行将不能为企业开立加工贸易企业台账保证金保付保函； ②如果企业未开设海关加工贸易企业台账保证金账户，请持人民币基本账户开户许可证正本及复印件、营业执照正本及复印件、企业公章、法人代表私章到东莞/太平海关中行台账业务经