2015防台风预案修订.docVIP

寿光市防台风应急预案 1总则 1.1编制目的 规范防台风工作，促进防台风工作有序、高效开展，全面提升防御台风灾害能力，最大程度减轻台风灾害损失，保障人民群众生命财产安全。 1.2编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规和《国家防汛抗旱应急预案》、《山东省防汛防旱应急预案》和《寿光市防汛抗旱应急预案》等规定，结合我市实际，制定本预案。 1.3适用范围 适用于我市范围内的防台风工作。 1.4工作原则 防台风工作应坚持以人为本，贯彻地方行政首长负责制；坚持统一领导、统一指挥；坚持“防、避、抢”相结合；坚持因地制宜、突出重点；坚持各司其职、分工协作；坚持工程与非工程措施相结合等原则。 2组织指挥体系 2.1指挥机构 市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防指）负责全市的防台抢险救灾工作。必要时，由市委、市政府部署防台抢险救灾工作，防指具体组织实施。 市防指负责领导、组织、监督、协调全市的防台工作，主要职责是贯彻实施有关防台方针政策，执行上级的命令，拟订全市防台地方性办法、政策性规章、制度、文件等，及时提出防台工作具体部署，组织制订实施防台预案，及时掌握全市汛情、灾情并组织实施防台、抗洪抢险，督促检查落实防汛责任制，组织开展防台、防汛安全检查，组织调配全市防台、防汛物资和队伍，负责市级防台、防汛物资的储备管理和防台、防汛抢险队伍建设，组织灾后处置，并做好有关协调工作。 各镇政府（街道办事处、经济园区）和城镇社区、行政村等基层组织，以及企事业单位根据需要设立防汛抗旱办事机构，明确人员和职责，按照市防指指令和预案，做好防台抢险救灾工作。 2.2成员单位及职责 市防指由市长任指挥，分管副市长任常务副指挥，市政府办公室、市水利局、市发展改革局、市公安局、市建设局、人武部、市小清河管理处、市民政局、市财政局、市气象局、市国土资源局、市交通局、市教育局、市农业局、市海洋与渔业局、市卫生局、市广播电视台、市粮食局、市林业局、安检局、市供电公司等单位负责人为指挥部副指挥或成员。 市政府办公室负责全市防台抗灾重大事件的协调。 市水利局负责分析防台形势，明确防御重点，研究落实防台措施。向市领导报告防台有关情况。及时向各镇街区通报台风消息，做好防台准备工作。督促各镇加强水利工程安全检查，及时处理安全隐患。 市发展改革局负责防台、防汛设施、重点工程除险加固规划及建设的协调安排和监督管理；负责协调网通、移动、联通等通信设施的防台安全，确保防汛通信畅通，做好发生特大洪水时应急的通信手段，保障抢险现场通信畅通。 市公安局负责维护抢险秩序和灾区社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防台、防汛物资以及破坏防台、防汛设施、城市供水设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置因防台抗灾引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移，协助做好河道清障及抢险救灾通行工作，确保防台、抗洪抢险、救灾物资运输车辆畅通无阻。 市建设局组织检查市政公用设施、高空建筑设施、城乡危旧房屋、风景名胜区等重点领域和部位，做好防台准备工作。 人武部负责组织民兵和协调驻潍部队、武警、消防系统根据险情需要，担负抢险、营救群众、转移物资、救灾及执行重大防台措施的任务。 市小清河管理处负责小清河的防台防潮的工程检查、储备防汛物资和落实抢险队伍，全面做好小清河的防台工作。 市民政局负责受灾地区灾民的生活安置和救灾工作，及时向市防指提供灾情信息。 市财政局负责全市应急抢险救灾资金的筹集和落实，及时下拨资金并监督使用。 市气象局负责天气气候监测和预测预报工作。从气象角度对台风形势做出监测、分析和预测；及时对重要天气形势和灾害性天气做出滚动预报，并向市防指及有关成员单位提供气象信息。 市国土资源局密切关注台风动向，与气象部门共同做好地质灾害气象预报工作。 市交通局组织加强公路及在建工程的巡查，通知运输车辆（船舶）做好防台抗台的准备；加强对公路沿线指示标志、广告牌、行道树和施工现场脚手架、间易房的安全防护；准备好各类抢险物资、车辆和机械等设施设备，安排好抢险救灾人员。 市教育局组织指导全市学校做好学生防台安全教育及教室、校舍等的安全保障工作。 市农业局指导做好果树、高杆作物、大棚和养殖场畜禽舍的加固工作，及时收集、整理和反映农业旱涝等灾情信息。 市海洋与渔业局负责沿海风暴潮、海浪的预警、预报；通知海上渔船特别是远距离作业渔船开始返航，提前做好辖区船舶、设施防台各项准备工作；指导检查加固深水网箱、鱼排等养殖设施。 市卫生局组织做好救灾防病所需的药品、血源、消毒器具、医疗器械、救护车辆、燃料、备用电源和通讯设施等应急准备工作；灾害发生后，及时向市防指提供水旱灾区疫情与防治信息，组织卫生部门和医疗卫生人员赶赴灾区，开展防病治病，预防和控制疫病的发生和流行。 市广播电视台负责组织