民主管理：共创幸福生活.pptVIP

课前复习与默写 教学目标 从字面理解民主管理 民主管理是相对于绝对服从绝对权威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公开”的原则下，科学的将管理思想进行传播，协调各组织各种行为达到管理目的的一种管理方法。 我国幅员辽阔、人口众多、社会管理层次多，所以，民主管理也是有层次的。 国家事务领域的民主管理（国家机关、政府等方面的民主） 社会事务领域的民主管理（村民自治、居民自治、企事业单位职工代表大会）=基层民主 从字面理解民主管理 我国为什么不实行“绝对服从、绝对权威的管理”而在基层要实行“民主管理”？ 国体 民主政治 有效途径 广泛深刻的实践 基础性工程重点推进 《村民委员会组织法》第2条的规定：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 由这个含义可知，村民委员会不是一级政府，不是国家机关，只是基层群众性自治组织。通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等途径来实行自治。 《村民委员会组织法》第4条的规定：乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。乡镇人民政府与村民委员会的关系是指导与协助的关系。 这一条规定说明乡镇政府对村委会不是领导关系而是指导关系，村委会不是乡镇政府的下级，与之没有行政隶属关系。 ??? 《村民委员会组织法》第11条的规定：村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。任何组织或者个人不得指定、委派或者撤换村民委员会成员。 《村民委员会组织法》第16条的规定：本村五分之一以上有选举权的村民联名，可以要求罢免村民委员会成员。罢免要求应当提出罢免理由。被提出罢免的村民委员会成员有权提出申辩意见。村民委员会应当及时召开村民会议，投票表决罢免要求。罢免村民委员会成员须经有选举权的村民过半数通过。 请同学们阅读课文23页回答： 1、在我国 农村、城市实行基层民主自治的组织是什么 ？ 2、村委会主任长贵因没有完成招商引资任务被镇长齐三太撤职，刘能因为招商有功而被长贵任命为村委副主任。齐三太有权任命村长吗？ 3、长贵针对村里路桥建设，召集大家来开会，要求每家拿出8000元，刘能说：我…我…我…一个子都不拿，你…你…你这种事不能长贵一个人说了算。刘能说的对吗？为啥？ 4、村民自治中村干部和村民的行为靠什么来约束？ 5、结合课本24题镜头一、二、三作为村民我们如何了解村务？ 知识梳理 一、最广泛的民主实践 第一，村民直接选举村委会干部，这是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。（民主选举） 第二，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 （民主决策） 第三，制定村民自治章程或村规民约，这是民主管理的有效途径。 （民主管理） 第四，实行村务公开、民主评议村干部、定期报告工作等形式实行民主监督。 （民主监督） 3、居民自治 ⑴居民自治的机构、性质 ⑵居民委员会的作用 ⑶居民自治的自治内容 课堂练习 1．中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》指出，村民委员会选举，是我国社会主义民主在农村最广泛的实践形式之一。加强和改进村民委员会选举的意义在于(　　) ①有利于保障村民依法直接行使民主权利，发展基层民主　②有利于调动农民的积极性，推动社会主义新农村建设 ③有利于维护农村社会稳定，构建社会主义和谐社会　④有利于完善人民代表大会制度，建设社会主义政治文明 A．①③④ B．①②③ C．①②④ D．②③④ 2．(2011·潍坊模拟)近年来，山东各地实行“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”等。这些做法促进了农村的经济社会发展。如果要将上述事实写成新闻报道，你认为最合适的标题是(　　) A．扩大农民基本权利的主要途径 B．公民监督和制约政府权力的有效形式 C．加强我国基层政权建设的深刻实践 D．完善我国基层群众自治制度的积极探索 【解析】　“村级事务管理契约化”、“村务公决制度”和建立“村务监督委员会”分别体现了农村的民主管理、民主决策和民主监督，揭示了村民自治的主要内容，D符合题意。A中“扩大农民基本权利”观点错误，B、C把村民自治组织和我国的政权组织混为一谈，观点错误。 【答案】　D 【解析】　本题考查考生对村民自治的理解。村民委员会选举是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径，不属于权力机关的选举，④与题意无关，应排除；①②③符合要求。故选B。 【答案】　B 课堂作业 《非常学案》14页