水库降等与报废标准(送审稿).docVIP

1 总 则 1.0.1 为加强水库安全管理，规范和指导水库降等与报废工作，根据《水库降等与报废管理办法（试行）》（2003年5月26日水利部第18号令，以下简称《办法》）和国家相关法律法规与技术标准制定本标准。 1.0.2 本标准适用于总库容10万立方米及其以上的各类已建水库。 1.0.3 水库降等是指因库容减小或功能萎缩等原因，将水库原工程等别降低进行运行管理，相应调整水库管理机构与职责、管理措施及调度运用方式，以保证水库工程安全、节约运行维护成本和发挥相应效益的处置措施。 水库报废是指因库容或功能基本丧失等原因，停止水库运行，拆除大坝等水工建筑物和撤销水库管理机构，以确保安全和消除风险、节约运行维护成本的处置措施。 1.0.4 当水库实际工程规模达不到原工程等别划分标准，或功能衰减，或病险严重而无法限期除险加固，或缺少必要的运行管理与维修养护条件时，应进行降等或报废论证，符合本标准要求时应作降等或报废处理。 水库降等与报废论证应按本标准从库容、功能效益、工程安全、经济社会与环境影响、运行管理等方面进行分析评价，小型水库可适当简化。大型和重要中型水库应进行风险评估。 1.0.5 确定降等与报废的水库，应按本标准要求进行善后处理，以确保工程安全、环境安全和社会安全。 善后处理必须进行设计，并按要求执行审查和审批程序。善后工程处理应按建设要求组织施工和监理，竣工后要组织验收。 1.0.6 本标准主要引用下列标准、规范与导则：凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修改版均不适用本标准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《水库大坝安全评价导则》（SL258）； 《已成防洪工程经济效益分析计算及评价规范》（SL206）； 《防洪标准》（GB50201）； 《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252）； 《水利水电工程金属结构报废标准》（SL226）； 《水利水电工程闸门及启闭机、升船机设备管理等级评定标准》（SL240）； 《水利水电工程结构可靠度设计统一标准》（GB50199）； 《水工建筑物抗震设计规范》（SL 203）； 《小型水利水电工程碾压式土石坝设计导则》（SL189）； 《碾压式土石坝设计规范》（SL274）； 《混凝土面板堆石坝设计规范》（SL228）； 《混凝土重力坝设计规范》（SL319）； 《混凝土拱坝设计规范》（SL282）； 《碾压混凝土坝设计规范》（SL314）； 《砌石坝设计规范》（SL25）； 《溢洪道设计规范》（SL253）； 《水工隧洞设计规范》（SL279）； 《水利水电工程边坡设计规范》（SL386）； 《水资源评价导则》（SL/T238）； 《地表水环境质量标准》（GB3838）； 《开发建设项目水土保持方案技术规范》（SL204）； 《水库工程管理设计规范》（SL106）。 《淤地坝设计标准》 1.0.7 水库降等与报废除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关法规和标准的规定。  2 水库降等适用条件 2.1 库容指标 2.1.1 水库总库容符合下列情况之一，而又无法采取有效措施予以恢复的水库，应予降等： 1 实际总库容不足10万立方米，但注册登记为水库且按水库进行管理的； 2 工程未完建即投入使用，实际总库容未达设计工程规模，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的； 3 因规划、设计不当等原因，水库建成后达不到原设计工程规模的总库容，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的； 4 水库淤积严重，现有总库容已达不到原设计工程规模的； 5 因工程建设分割集水面积，致使来水量减少，总库容达不到原设计工程规模的； 6 因防洪或抗震等安全需要，通过拓挖溢洪道等措施降低水库运行水位，水库现状总库容达不到原设计工程规模的。 2.2 功能指标 2.2.1 功能指标符合下列情况之一，而又无法采取有效措施予以恢复且无新增功能的水库，应予降等： 1 因规划、设计、施工等原因，水库实际防洪、灌溉、治涝、供水、发电等功能指标达不到原设计工程规模，但仍按原设计工程规模进行注册登记和管理的； 2 因经济社会发展和产业结构调整，原设计的防洪、灌溉、治涝、供水、发电等功能需求降低或被其它工程部分替代，现状实际功能指标达不到水库原设计工程规模的。 2.3 工程安全条件 2.3.1 当水库工程存在险情或安全隐患，无法按设计条件安全运行，而除险加固经济上不合理、技术上不可行，或因缺乏资金不能限期（条文说明）进行除险加固，必须限制蓄水才能确保工程安全，限制蓄水后的工程规模按（规范名称）GB50201－94和SL252－2000达不到原设计工程等别标准时，应作降等处理。 2.3.2 工程安全