【2017年整理】四川城市化与第三产业发展.docx

四川城市化与第三产业发展 城市化与第三产业发展是相互影响的。而在四川出现的是城市化与第三产业发展双滞后的局面，这给四川地区经济的运行造成了一定影响，因此有必要加深对两者互动关系的认识。 一、城市化与第三产业发展关系分析 （一）吸纳剩余劳动力是城市化与第三产业发展共同的经济特征 城市化是指农村人口转化为城市人口或农业人口向非农业人口转移与聚集的过程，包括城市人口和城市数量的增加及城市经济社会化、现代化与集约化。这里所指的农村人口指存在于农村之中的大量的剩余劳动力，随着农耕技术及机械化操作的提高，传统的第一产业已容纳不了过多的剩余劳动力，那么这些剩余劳动力就只有向城市转移，形成新的小城镇或不断壮大原有的大中小城市，或者向非农领域二三产业转移。 这些涌入城市的剩余劳动力之所以被吸纳，关键在于被城市里的第二、第三产业所吸纳。剩余劳动力在城市里分流，一部分进入工业部门，一部分进入第三产业。但这两者吸纳劳动力的能力是不一样的，第二产业即工业的就业人口比重呈倒U型变化，先上升后下降，存在一定的限度，这是由于科技发达、技术进步使生产向现代化、自动化转化的结果。而第三产业层次多，涉及面广（包括流通领域，为生产与生活服务的领域，为提高科学文化和居民素质的服务领域及为社会公共需要服务的领域），进入门槛及进入成本低，因而提供就业机会多，就业弹性大，其就业人口占总就业人口的比重呈上升趋势，这些都是第三产业发展的独特优势。 剩余劳动力向城市转移越多，城市化进程越快，第三产业就业人口越多，第三产业本身也就得到不断地拓展。据国外的经验，城市化与第三产业的相关系数为0.8。我国学者李江帆与黄少军的研究成果也表明，城市化水平可以解释第三产业就业结构的72%，在能大量吸收剩余劳动力的共同经济特征下，两者呈正相关关系，共同发展，相互影响。 （二）城市化为第三产业发展提供肥沃的土壤，而第三产业支撑城市化的后续发展。 同第一、第二产业一样，第三产业也要落实到具体的空间才能发挥作用，这个空间就是城市。首先，第三产业的发展与人均GDP有很大关系，农村居民的人均GDP值很低，相当一部分是自给性消费，商品经济、市场经济不发达，第三产业在农村很难维系生存与发展。而在城市，人均GDP相对较高，消费观念、消费方式与生活方式都与农村截然不同，第三产业有生存与发展的空间。其次，城市具有高度的聚集效应，大量剩余劳动力涌入，人口聚集在城市具有两个特点：一是规模大，数量多；二是需求多样化，正符合第三产业只有聚集才有效应的内在要求。大量农村剩余劳动力涌入城市，将放大城市的聚集效应，使城市成为第三产业发展的载体。1996年，我国城市（只算市区）第三产业在三次产业结构中的比例达37.2%，比农村高出20.8个百分点。 第三产业的繁荣能在一定程度上反映城市经济发展水平，增强城市的经济实力，第三产业的比重也能反映城市的产业结构是否合理。城市化进程要加快，城市要谋求发展，就要不断地调整产业结构，使第一、第二、第三产业比重合理，协调发展，否则就会制约城市化进程。城市化的直接动力虽然是工业化，但当工业化达到一定比例（一般不超过50%）后，第三产业就会迅速发展，超过第二产业的比重。它虽不会直接创造出物质产品，却可以为物质生产提供条件，能给予第二产业有力的支持，是城市发展的后劲所在，能从质上推动城市化进程。 （三）第三产业能提高城市的国际地位 从表1几组数据明显地传达出这样的信息：城市化水平越高，城市越发达，第三产业比重就越大，在国际贸易中的地位就越高，从而其国家地位就高。第三产业特别是服务性第三产业使城市不断加强对外经济交流，有力地提升了城市的国际地位，加快了城市化进程与水平。 表1　国内外一些大城市的第三产业比重（%） ? 二、四川城市化与第三产业发展双滞后的现状及其紧迫性分析 （一）四川城市化与第三产业发展现状 就全国而言，由于体制原因，城市化经历了四个阶段，大起大落，到20世纪70年代后期才开始进入加速发展的阶段，四川情况也是基本如此。至1998年底四川共有城市31个，其中200万人以上的城市有1个，20万人－50万人的有13个，20万人以下的有17个，以中小城市居多。虽说城市化进程了得了较大的进展，但城市结构体系极不完善，城市规模在50万人－100万人、100万人－200万人档次的城市缺乏，大城市的扩散效应得不到有效发挥。四川是个农业大省，农村人口占84.3%，城市化水平要比全国低14.2个百分点。从1978－1997年来，全国城市化水平提高了12个百分点，而四川只提高了7.8个百分点。城市化与工业化明显脱节，跟不上工业化发展的步伐。据H.钱纳里和塞奎因的世界发展模型，工业化与城市化均达到13%左右的水平后，人均收入增长使得居民需求日益多样化，城市化步伐加快，反过来促进工业化，那么可推算四川乃至全国城