城中村改造建设项目可行性研究论证报告.docVIP

第一章 项目总论 1.1 项目主要内容 1）项目名称：县xxxx城中村改造建设项目 2）项目位置：项目位于县xxxx镇xxxx 3）项目规模：项目占地面积27亩（合18000平方米），总建筑面积平方米有利条件 ????随着社会主义新农村建设的推进，正面临前所为有的发展机遇。从经济发展条件分析：首先，拥有得天独厚的区位优势，相邻，交通便利。同时，新工业区，充分享有工业发展辐射带动力强的优势。为合理布局经济，加快区域经济发展创造了有利条件；经济发展基础把握历史机遇，加快经济建设步伐，经济发展取得了显著成效，建成为建设社会新农村和促进经济社会跨越式发展奠定了必要的物质基础有效转移农村富余劳动力，使村民生活不断改善软环境优势近年来，在实行村民自治的过程中，解放思想，与时俱进，培养了一批懂经济、会管理的复合型干部，干群关系和谐，村风民风片朴，社会稳定，营造了良好的干事创业环境。在抓好物质文明建设的同时，全村逐步形成了团结拼搏、迎难而上、崇尚科学，全面开展社会主义新农村建设的新局面。该遗址面积广大，延续时间长，文化内涵丰富，对研究关中地区新石器至秦汉遗址的分期和文化类型提供了重要xxxx省土地利用总体规划》（2006-2020年）》制定能反映这种连续相互作用的规划。产业体系对城市空间结构、功能分区和土地利用起着导向作用。生活水平提高了，脏乱差状况根本上得到治理、实现人与环境和谐发展的要求。　加快推进城乡一体化，项目的开发其总体方向符合综上所述项目既，具有较好的经济效益，可的，因此，建议有关部门尽快批准建设。城中村存在的近几年来，随着城市化建设进程的加快发展，城区范围不断扩大，原先城区周边的村庄，现在区域位置上已成为城区的组成部分，“城中村”在行政上已是城市的范畴，属于街道管理，但“城中村”仍然实行农村集体所有制和农村管理体制。“城中村”农民的土地大部分已经被国家征用，不再从事农业耕作，其经济来源主要依靠第二、三产业及土地收益，生活方式也发生了根本变化，已不再是传统意义上的农民“城中村”存在： 人口构成多元，社会治安堪忧“城中村”的人口构成十分复杂，并不是以前所认为的城乡二元结构。据调查，“城中村”的人口主要由以下几个方面构成：首先是当地的原有“村民”（部分村民的户籍实际上已经成为市民），其次是租用“城中村”村民住的城区市民，第三是来自外地、职业构成十分复杂的外来人口。由于租金低廉，“城中村”容易吸引外来人口，出租房中聚居了大量缺乏有效管理且职业构成和宗教信仰十分复杂的人员，因此可能成为滋生“黄赌毒”的温床和违法事件发生的源地，这种状况的存在制约着城市的健康发展。“城中村”缺乏统一规划和管理，造成土地利用率和产出率低下房屋建筑占地面积大，建筑风格与城市规划不够衔接，房屋容积率低，土地利用十分粗放。同时，“城中村”的土地区位条件相对优越，土地的产权又属于村集体所有，这样，优越的区位条件和相对于城市低廉的土地价格，使“城中村”中不规范的房地产二级市场特别活跃，导致由于规划和基础设施改善而使土地升值的部分国有土地资产的流失。管理体制不顺，管理难度较大 “城中村”周围已经被城市社区所包围，而“城中村”是一种特殊类型的社区，它既像城市又像农村，既不是城市又不是农村。从管理体制上考察，城市社区的管理体制与农村社区的管理体制有较大区别，它们在“城中村”形成矛盾和冲突，有时又会出现管理上的“真空”，“城中村”的性质使城市管理部门管不到，街道、村、镇管理又不力。这样，村集体组织和村民受利益的驱动，乱搭乱建成风，违法违章用地十分普遍，住用地严重超标。 公共设施缺乏，环境问题严重 “城中村”的基础设施是与原来低密度的建筑和低密度的人口相适应的，现在由于部分市民和大量外来人口的入住，小企业的开办，使给水、排水、道路、交通、电力、邮电通讯等基础设施严重不足，超负荷运转，村民素质较低，就业问题严峻“城中村”村民和外来人口素质普遍不高，加上出租等手段获取收益比较容易，“城中村”村民普遍表现出游手好闲、不思进取的状态，并缺乏在文化和专业知识技能上进一步提高的能力。另外，“城中村”这种独特的存在和发展模式使城市居民难以理解村民，而村民本身也缺乏获取政治权利和社会公正的追求，影响村民的发展和整个社会文化素质的提高。城中村xxxx县概况 3.1.1 行政划分 ?xxxx地处关中平原xxxx，全县共有8镇xxxx镇、苏坊镇、xxxx镇、游风镇、贞元镇、长宁镇、小村镇、大庄镇4个代家、河道、南仁、xxxx街213个，6个社区居委会，.72万人，其中农业人口37.4万人县政府驻xxxx镇全县总面积平方公里，其中耕地42.5万亩，人均1.1亩，是省人均土地面积较少、人口密度较高的县区之一。境内以汉族为主，还有回、满、白、壮、蒙古、侗、傣、朝鲜、土家、锡伯、土族等11个少数民族。地