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“以村（社区）为主”工作现场经验交流会材料“以村（社区）为主”工作现场经验交流会材料夯实基础 创新机制 做好社区服务文章小江湖办事处辖8个社区居委会，总面积4.5平方公里,总人口36768人，党员836人。有国有企业28家。90年代中期以来，工业不景气、下岗失业人员多、困难群众多、社情复杂已成为制约社区发展的“瓶颈”。针对这一情况，一年多来，我们按照区委、区政府提出的 “以社区为主推进城市基层工作”的指示精神，构建和谐社区为目标，以强化社区服务功能为主线，夯实基础，创新机制，全面推进社区工作。?一、加强领导，形成“社区为主”工作合力能否落实“社区为主”，关键在于组织领导。为此，我们主要抓了三个方面的工作。一是加强领导。我办成立了由党委书记任组长，主任、党委副书记任副组长，班子成员为成员的“社区为主”工作领导小组。领导小组下设办公室，配备了三名同志负责办公室工作。办事处党委把社区9个为主的工作目标具体分解落实到领导小组成员个人。主持召开机关、社区干部、辖区单位代表座谈会广泛征求意见和建议。并建立三个制度，即领导小组成员工作目标责任制、班子成员挂点社区工作责任制、工作督查和责任追究制，做到“社区为主”工作有分工，责任有落实；二是健全制度。为使“社区为主”工作逐步走上制度化、规范化的轨道，党委按照社区9个为主的工作要求，与社区签订了“社区为主”工作目标管理责任状。领导小组成员除了负责指导和配合工作外，对社区工作实行全方位跟踪，做到“三个结合”。即定期检查和不定期抽查相结合，工作汇报和工作督查相结合，平时考核和年度考核相结合。有利的推进了“社区为主”工作的开展，在此基础上结合社区工作的实际，指导各社区制定了《社区居民会议制度》、《社区居务公开制度》、《社区居委会工作制度》、《社区居委会干部守则》、《社区共建会议制度》等一系列的相关制度，用制度规范社区干部和社区工作。三是配强班子。党委把社区的班子建设作为一件大事来抓。一年多来，党委对社区班子进行了两次调整，将一批工作能力强、学历高的年青干部选拔到社区书记、主任的岗位上来。并对他们实行岗位轮训，通过近一年的工作证明，调整后的社区班子已成为“以社区为主，推进城市基层工作”的“发动机”。二、打牢基础，构筑“社区为主”工作格局一年来，我们重点抓了以下两个方面的基础工作。1、认真抓好社区党建工作。近年来，随着企业改制的不断深入，辖区内的退休党员和改制企业的党员纷纷转入社区，如何管理好这部分党员，充分发挥他们在社区建设中的的作用，是新形势下社区党建工作面临的一个新课题。党委按照上级的要求，结合自身的特点，从三个方面入手。一是认真抓好离退休党员和改制企业党员的接收工作，做到不让一个党员游离在组织之外。一年多来，全办共接收党员618名。许多改制企业的党员同志无不感概地说“我们终于回家了”；二是认真抓好社区党的组织建设。近年来，随着企业党员的转入，非公有制企业党组织建立，流入流出党员人数剧增等实际情况，办事处党委把建立健全党组织经济作为工作重点。 2004年9月，塔北社区党员达120名，该社区及时向上级党委申请，于2004年10月在全区率先成立第一个社区党委，并举行了隆重的挂牌庆典仪式。该党委下辖六个党支部，目前有党员230名。继塔北社区后，晏家垅、江湖、双清三个社区党员数都突破100名，现正在积极筹建社区党委。为了加强党员的管理，让党组织延伸到非公有制企业中，我们在紫华纺织、宝庆肉联等四家民营企业中建立了党支部。截止2005年10月，全办有党组织19个，其中街道党委一个、社区党委一个，党支部17个。三是认真抓好制度建设和活动开展，全办8个社区党组织都建立了“三会一课”、党员学习评议、党费收缴等一系列制度，建立了党员电化教育室和党员活动室，党组织的活动开展得有声有色。2、千方百计解决社区用房。2004年8月前，我办8个社区中无房社区达6个之多，因此加强社区建设的当务之急就是解决社区用房。在市、区两级大抓社区用房建设的良好氛围中，办事处党委认真分析了社区用房的现状。既看到了困难，更看到了解决社区用房的有利条件。于是党委大胆决策，充分利用市、区援建特困社区建房和国有企业纷纷改制的契机，决心用一至两年的时间消灭无房社区。具体办法是：争取市、区援建一批、企业改制国有资产移交社区一批和共驻共建单位无偿提供一批。通过近一年的努力，在市、区领导的关怀下，在办事处和社区两级的共同努力下，辖区内6个无房社区已解决五个，一个已办好规划、国土手续，准备待建。其中市里援建的双清、五一社区已交付使用，面积都在200平方米以上。塔北社区利用肉联厂无偿提供的400平方米的房子，已建成了全市一流社区，目前正在积极创建省级文明社区。值得一提的是，热电厂改制后，改制领导小组将占地三亩，建筑面积1000余平方米的房子和价值10余万元的音响体