栾城县水资源利用浅谈.doc

栾城县水资源利用浅谈 余正 李敏 1.水资源概况 地表水：栾城县属于平原区，目前无外来水，全县的地表水资源总量即为自产的地表径流。栾城县多年平均径流深2.6mm,自产地表水量93万m3；20%保证率径流深3.5mm，径流总量 137万m3；50%保证率径流深0.5mm，径流总量16万m3；75%保证率径流深0.03mm，径流总量1.0m3；95%保证率径流深0mm，径流总量0万m3。 地下水：栾城县地下水资源为5514万m3，全县多年平均地下水可供水量7583.1万m3。 水资源总量：由于地表水现在无法利用，栾城县水资源总量即为地下水资源量5514万m3，人均水资源量为171.6m3，远低于全省人均水资源311m3，不足全国平均的1/20。 2.开发利用现状 现状平水年（P=50%）可供水量为7583.1万m3，现状平水年需水量为14200.8万m3，缺水6617.7万m3。缺水率46.6%。 现状偏枯水年（P=75%）可供水量为7583.1万m3，现状平水年需水量为15000.8万m3，缺水7417.7万m3，缺水率49.5%。 从供需分析的结果来看，栾城县属“严重缺水”状态。现状栾城县供需分析结果见表2—1。 表2-1 栾城县现状水平年供需水量分析表 单位：万m3 三级区 保证率 可供水量 需水量 余缺量 供需比 % 地下水 合计 城镇 生活 工业 农村 生活 农田 灌溉 林牧 渔业 合计 余缺 全县 50 7583.1 7583.1 273.8 1300 527 11280 820 14200.8 -6617.7 53.4 75 7583.1 7583.1 273.8 1300 527 11780 1120 15000.8 -7417.7 50.5 3.现状存在的主要问题 （1）水资源管理体制需完善 水利、城建、环保等不同部门之间存在职能交叉，需加强水资源一体化管理；缺少建设项目节水评估、节水型产品认证等机制，需完善节水法规制度；水价偏低，没有发挥价格杠杆作用，需健全水价形成机构。 （2）用水结构不合理 产业结构与水资源承载力不适应，栾城县是一个资源性缺水地区，但主导产业却以高耗水产业为主，如农业主要以高耗水的小麦为主，工业以医药、化工、建材、食品、纺织等高耗水产业为主。栾城县农业：工业：三产用水结构为78.6：18.1：3.3，而增加值结构为13.9：48.4：37.7。农业生产用水占总用水量的78.6%，创造出的产值仅占总产值的13.9%。 （3）节水工程建设及配套技术滞后 农业节水灌溉工程及配套滞后，计量设施安装率较低，个别地方仍存在大水漫灌现象。城市管网老化，供水管网漏损率为25%左右，与国家控制标准8%有较大差距，跑、冒、滴漏现象仍普遍存在。 （4）非常规水利用水平不高 目前在非常规水利用方面处于起步阶段，部分未处理的污水直接排入下游河道，非常规水利用水平和技术有待进一步提高。 4.节水措施展望 4.1节水型社会制度建设 （1）建立政府推动，市场配置、公众参与的社会管理体制 在政府宏观调控的基础上，充分发挥市场机制，经济杠杆的作用，促进水资源的高效利用，鼓励社会公众参与。建立健全用水总量控制和定额管理制度，明确产品生产和服务项目的科学用水定额，规定社会的各项工作或产品具体用水量要求。 （2）建设以水权管理为核心的水资源管理制度体系 建立健全用水总量控制和定额管理制度，在充分分析水资源承载力的基础上，制定全县年度用水计划，宏观用水总量控制指标通过标逐级分解，把水资源的使用量分到每个乡镇、每个行业、每个单位，层层有控制指标。 形成合理的水价机制和节水激励机制，建立健全水资源论证制度、取水许可制度和水资源有偿使用制度。逐步实现统一发放取水许可证，统一征收水资源费。提高污水处理费征收标准，建立与水环境容量相适应的排污收费制度。 4.2节水工程及技术体系建设 （1）农业节水 栾城县农业用水源点多面广，推广IC卡、机械水表、计时器、等多种形式的计量设施。推广喷灌、井灌等节水灌溉措施，提高农田灌溉水有效利用系数。在采取工程节水措施的同时，选择与之相适应的农艺节水技术：节水抗旱栽培措施和化学调控抗旱措施。 （2）工业节水 加快工业经济结构调整，改造提升传统优势产业，发展高新技术产业。重点发展低耗水、高效益的高新技术产业；对现有热电、医药、纺织、化工等主导产业，提升技术含量，降低能耗水耗，培育具有较强竞争优势的产业集群。 推广用水计量设施和远程用水自动监测管理技术，逐步控制和减少工业自备井。加强企业的技术改造升级，采取节水技术工艺和节水技术措施，积极推进清洁生产，发展循环经济、节水型产业和企业，提高水的重复利用率。 （3）生活用水 县城以大型居民区、农村以试点乡镇为生活节水重点建设区域。主要实施节