蔬菜产业发展中存在的几个关键问题.docVIP

蔬菜产业发展中存在的几个关键问题 近些年来，我国蔬菜产业迅速发展，产业化水平不断提高，但是在新形势下，在蔬菜产业步入健康发展的道路上，面临一些新的问题需要我们认真思考。 1.1 产业规模基本满足需求，产业内涵发展不足①2.1.1 蔬菜产业规模基本能满足国内需求 从2001～2009年我国蔬菜总产量来看，基本保持平稳增长，2009年我国蔬菜年人均占有量已达440 kg，超出世界平均水平200 kg。而从蔬菜需求来看，短期内国内蔬菜人均需求量变化不大，人口增长速度下降，因此现有蔬菜种植面积和产量在正常年份（无大灾）基本能够满足国内蔬菜需求。过多增加蔬菜种植面积将导致蔬菜价格下跌，加剧波动。考虑到在1.2亿公顷（18亿亩）耕地红线下蔬菜与粮、棉、油存在争地问题，蔬菜发展应以稳定面积，提高单产，提高品质，增加效益为主。 1.1.2 蔬菜生产成本呈上涨趋势，其中劳动力成本、土地成本增加明显 1998～2003年，我国大中城市蔬菜生产成本变化幅度都不太明显，6年共增长4.3 %，但2003年以后大中城市蔬菜生产成本增长迅速，到2008年大中城市蔬菜生产每亩平均成本已高达2 216.08元，比2003年净增904.92元，增加69 %，高于同期蔬菜总产值和净收益的增长速度（同期蔬菜每亩产值增长1 445.72元，增长率为54.5 %，净利润增长540.20元，增长率为40.3 %）。过快的成本增长速度直接导致了同期蔬菜生产成本利润率的下降。??????蔬菜生产成本主要由物质与服务费用、人工成本和土地成本三大部分组成。1998年三大部分的比例为57∶39∶4，到2003年这一比例仍然没有多大的变化，为58∶38∶4，但2004年以后，由于人工成本和土地成本的增长，这一比例出现比较明显的变化，到2008年达到50∶41∶9。可见2003年以来土地成本在蔬菜成本中所占的比例增加很快，而人工成本所占比例虽然只增加了2个百分点，但2000年以来，蔬菜种植中劳动量投入的减少却非常明显，每亩投入劳动的天数由51.25天减少到2008年的39.06天，减少12.19天，表明蔬菜劳动投入机会成本在不断提高，菜农经营蔬菜的积极性有所下降，劳动力投入逐渐减少。 1.1.3 蔬菜生产效益波动较大，并有下滑趋势 1998～2008年的11年间，我国蔬菜种植无论是产值还是净利润都呈现出总体上升的态势。其中，蔬菜每亩产值从2 394.78元增长到4 097.77元，增长71.1 %，蔬菜净利润由1 137.69元上升到1 881.69元，增长65.4 %。但在这11年间，蔬菜生产效益波动很大，蔬菜成本利润率最高为2001年的107.09 %，最低为2006年的76.50 %，只有2001年的70.9 %。从近十年来蔬菜生产成本利润率的变化趋势来看，蔬菜生产成本利润率总体呈现下滑趋势。 1.2 生产组织化程度不高，农民专业合作社有待进一步培育和规范 1.2.1 蔬菜产业的小生产问题依然存在 虽然我国蔬菜产业基本实现了区域功能集中，但是单个菜农蔬菜种植规模偏小的问题仍然存在，从国家大宗蔬菜产业技术体系经济研究室在全国抽样调查的2 317户蔬菜种植户来看，蔬菜种植面积不超过3 335平米（5亩）的有1 384户，占59.7 %。小规模的蔬菜生产导致资金、技术投入不足，不利于先进技术和设施设备的推广应用，蔬菜种植方式落后，产品科技含量低，在很大程度上阻碍了蔬菜劳动生产率的提高。 1.2.2 农民专业合作社还难以胜任小生产与大市场对接的重任 在农业部及各级地方政府主管部门的推动下，我国农民专业合作社在近些年有了很快发展，但蔬菜合作组织仍然偏少，规模偏小，整体实力不强，服务能力弱，运作也不规范。据不完全调查统计，蔬菜合作组织成员仅占蔬菜从业人员的约4 %；中部地区63 %的合作社所吸收的菜农不足200户；大多数蔬菜合作社覆盖半径偏小，成员分布范围村内占51 %，乡内占33 %，市县区内占15 %，省区直辖市区占0.8 %，跨省直辖市区占0.2 %；蔬菜合作社服务多数只停留在信息服务、技术咨询及蔬菜产品包装、销售方面，大多数蔬菜专业合作社缺乏物流配送能力，成为合作社发展中的突出问题；合作社带头“能人”严重缺乏，发展后劲不足。调查中也发现，尽管每个合作社在成立时都建立了章程，但很少有合作社根据本社实际制定具体管理制度；一些合作社的重大事务都是由核心领导成员做出，社员大会有名无实，运行机制存在问题；普通社员对合作社经营情况很少知晓，盈余返还缺乏透明性和监督；有的合作社内部企业成员实际上控制了合作社营运，损害了普通社员的利益。据调查，有89 %的合作社未按照《合作社法》的规定向社员返还60 %的可分配盈余。 1.3 产业利益分配不合理 ??????蔬菜产业中的中间商使得蔬